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四议两公开实施方案(13)

时间:2014-01-25 作者:欧阳玉丰分类:方案来源:书通网

3、文化事业建设方面。包括村级文化体育设施、农家书屋、文化大院等建设，开展群众性的文化体育活动，农村有线电视、网络项目建设等。

4、村级事务管理方面。包括村集体所有的房屋建筑物、机器设备、公益设施等资产和村集体所有的林木、水面、耕地等资源的经营、承包、租赁、出售、转让，村集体经济项目立项、投资建设和承包经营，农村土地征用及补偿分配，宅基地申报，上级转移支付资金和村集体资金支出，上级下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放等。

5、基础设施建设方面。包括村级道路建设，安全饮水工程，农村电网改造，林业生态建设和农田基本水利建设，村容村貌整治等。

6、社会保障方面。包括计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策落实，农村优抚对象的抚恤补助，五保户供养，救灾救济款物的发放等。

7、其它事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

（二）规范工作程序。

进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党组织委员会提议。村党组织委员会对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

2、村“两委”会商议。村党组织委员会组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会（党员大会）审议。对村“两委”商定的重大事项，提交党员议事会（党员）大会讨论审议。召开党员议事会（党员大会）审议前，须把方案送交全体党员议事会成员（全体党员），在党员议事会成员（党员）中充分酝酿并征求村民意见；党员议事会(党员)大会审议时，到会党员议事会成员（党员）人数须符合相关规定始得开会，审议事项应经规定比例的到会党员议事会成员(党员)同意方可提交村民代表会议(村民会议)表决；党员议事会(党员大会)审议后，村“两委”要认真吸纳党员议事会成员(党员)的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员议事会成员(党员)深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民代表会议(村民会议)决议。党员议事会（党员大会）通过的事项，依照有关法律法规规定，在村党组织委员会领导下，由村委会主持，召集村民代表会议(村民会议)讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经规定比例的村民代表(到会村民)同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民代表会议（村民会议）决议通过的事项，要进行公告。公告的形式：公告采取文字、广播等形式实施。公告的位置：文字公告一律在村级活动场所和各村党务村务公开栏内进行公示，并在公开栏旁设意见箱。公告的时间：公告时间一般不少于7天。公告过程中，要做好解释工作；对公告内容确有遗漏的、不真实的应重新公布。公告期间，村“两委”成员、党员议事会成员（党员）和村民代表要主动深入群众中征求意见建议，并将收集到的意见建议进行认真分析、调查，对决议事项做进一步的补充和完善。公告期间，若发现决议中确实存在重大问题，或必须对决议进行全面修改的，要重新召开党员议事会（党员大会）、村民代表会议（村民会议），说明情况，宣布决议无效，待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、组织实施决议。决议公开期满后应立即组织实施，在实施的过程中要按照以下四步进行。一是在村党组织委员会领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。二是接受监督，定期向党员议事会（党员大会）、村民代表会（村民会议）通报决策的施行进度、账目、预算。三是在实施中出现问题后，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党组织委员会按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发问题需变更方案，应及时向村民代表会议（村民会议）和党员议事会（党员大会）通报。变化较大的应再次提交村党组织委员会按“四议两公开”工作法程序解决。