一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设和谐社会的重大民生工程。坚持公益性和普惠性的办园方向,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,重点推进农村学前教育,着力构建覆盖城乡、布局合理、群众满意的学前教育公共服务体系,保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
二、郑州市幼儿园基本现状
(一)基本现状
“十一五”以来,市委、市政府坚持科学发展观,以“办人民满意的教育”为宗旨,确立了“普及、均衡、优质、惠民、和谐”的发展思路,学前教育事业蓬勃发展。全市基本普及了学前教育,学前三年教育普及率远远高于全省和全国平均水平。办园质量稳步提升,教师专业化程度进一步提高。管理体制逐步理顺,办园体制有新突破。1.幼儿园基本情况目前,我市有注册幼儿园884所,其中郑州市市区内347所,六县(市)和上街区共537所。全市公办幼儿园210所,(其中教育部门办89所、企事业单位办49所,集体办72所),占幼儿园总数的23.8%;注册民办幼儿园674所。全市省级示范性幼儿园14所,占幼儿园总数的1.6%;市级示范性幼儿园28所,占幼儿园总数的3.2%。基本合格的幼儿园523所,占幼儿园总数的59.2%。2.适龄幼儿及入园情况全市适龄幼儿325073人,3-5岁入园幼儿222087人,三年毛入园率68.3%,一年毛入园率83.3%。3.园长和教师情况全市在职幼儿园园长884人,有园长资格证者759人,占园长总数的85.8%。全市有幼儿教师12506人,幼教专业毕业的教师10381人(含职专毕业4067人),占教师比例的83%;持证教师8299人,占教师总数的66.3%。4.学前教育投入情况我市不断加大学前教育的投入,20xx-2010年期间,财政性学前教育经费总计为57400万元。与此同时,我市还积极鼓励社会力量依法举办幼儿园。据不完全统计,在过去的五年中,社会各界用于学前教育事业发展的投资总额高达55200万元。5.20xx-2013年我市学前教育情况分析20xx-2013年期间,预计全市学前适龄儿童数量总体上呈上升趋势。随着城市化进程不断加快和中原经济区发展战略的实施,省会城市郑州将吸引更多的外来投资者及就业者,人口及城市率将进一步提高,流动人口也会增多,市区学前适龄儿童人数也将增加,学前教育资源的需求量将进一步加大。同时,随着人民生活水平的提高,人民群众对优质学前教育资源的需求也越来越强烈,优质学前教育资源的需求量也将增大。
(二)存在主要问题
我市学前教育事业发展成绩固然喜人,但还要清醒地认识到与经济社会发展需要和人民群众需要的差距。当前问题主要表现在:一是公办幼儿园发展过缓,大型企事业单位办幼儿园发展萎缩,农村学前教育发展滞后。二是优质幼儿园数量偏少,优质教育资源供求矛盾突出。三是财政经费投入不足。四是公办幼儿园教师编制不足。五是民办幼儿园管理亟待规范。六是还存在一些未注册幼儿园。
三、发展目标任务
(一)总体目标任务
到20xx年,学前三年毛入园率达到85%,学前一年毛入园率达到92%,各种类型幼儿园办园质量显著上升,师资队伍日趋优化,民办幼儿园发展规范有序,公办幼儿园数量和比例大幅增长,0-3岁学前教育体系初步建成,覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系基本完备,基本满足人民群众多样化学前教育需求,保障幼儿健康快乐成长。
(二)具体目标任务
1.学前幼儿入园普及目标20xx-2013年,全市三年毛入园率分别达到75%、81%、85%,一年毛入园率分别达到86%、89%、92%。2.幼儿园建设计划县(市、区)政府在制定经济社会发展规划以及社会主义新农村建设规划时,要根据本地未来人口出生状况和外来人口变化趋势,科学规划,合理布局学前教育资源。20xx-2013年,分别新增幼儿园108所、93所、94所。3.公办幼儿园发展目标县(市、区)政府要统筹规划学前教育发展,新建、改扩建一批标准化公办幼儿园,促进公办幼儿园合理布局。到20xx年,市区新建住宅区配套建设幼儿园的公办比例不低于50%。农村每个乡镇办好1所公办中心幼儿园。全市公办幼儿园幼儿比例达到60%,为实现公办主体的目标奠定坚实基础。4.标准化建设和上等级目标启动标准化幼儿园建设工程,未来三年,新建标准化公办幼儿园不少于149所,按标准化装修、改造幼儿园350所。所有新建公办幼儿园按照标准建设。支持各类幼儿园达标升级。20xx年,示范性幼儿园不低于100所。5.师资队伍建设目标根据学前教育发展规模,合理确定师生比,按标准配齐幼儿园中的各类人员,满足教育教学需要。建立园长和教师资格准入制度。大力提升教师学历层次。完成幼儿教师继续教育培训任务。6.0-3岁婴幼儿早教指导20xx年,初步建立0-3岁婴幼儿科学育儿指导体系,为形成0-6岁一体化学前教育格局奠定基础。
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