2016年应急工作总结

12016年应急工作总结

一、应急管理常态工作

（一）机构建设方面。为提高对突发性地质灾害应急反应和抢险能力，建立高效有序的救灾运行机制，切实做到及时快速的开展突发性地质灾害应急抢险救灾工作，我局成立了“20XX年地质灾害应急抢险领导小组及应急抢险小分队”。应急抢险领导小组由***罗君为组长，下设办公室在地质环境监测站。针对突发性地质灾害应急管理工作，我局上下实行“一岗双责”制，干部职工在突发性地质灾害应急管理方面的工作纳局入年度绩效考核。

（二）隐患排查及预案修编等方面。2月28日，我局代拟《万源市人民政府办公室关于开展汛前地质灾害隐患排查工作的通知》，要求各乡镇人民政府和市级有关部门切实开展汛前地质灾害隐患排查工作，为编制“万源市20XX年地质灾害防御预案”提供详实的基础数据信息。通过全市“拉网式”摸排查，排查出地质灾害隐患点370处，并将其中威胁户数在10户及以上的118处纳入万源市市级预案，其余的纳入乡镇级预案。4月24日，我局编制完成《万源市20XX年地质灾害防御预案》，并由市人民政府办公室印发各乡镇人民政府和市级有关部门。预案中对20XX年地质灾害应急管理工作重点，工作责任，应急处置和工作监督等各方面进行了明确。同时，我局督促、指导各乡镇人民政府和市级有关部门对排查出的地灾隐患点编制完善“两案”、“两卡一表”和“警示牌”，建立健全群测群防网络等。主动加强与气象部门的合作与联系，建立起完善的灾害性天气预警预报网络，及时将灾害性天气信息传递给群测群防员，提前做好应急防范，避免人员伤亡和财产损失。

（三）应急保障能力建设方面。一是成立3个由具有较强突发性地质灾害应急能力的青壮年干部职工组成的应急抢险小分队；二是购置了手电筒、雨靴、雨衣等应急物资，应急车辆随时待命，并落实办公室专人管理和车辆调配；三是争取到省级专项资金150余万在全市范围内设立了11个应急避难场所；四是落实专人进行应急信息的收集和报送工作，同时制定了应急信息报送制度。

（四）值班工作。印发万源市国土资源局《关于进一步加强20XX年主汛期地质灾害值班工作的通知》。严格24小时值班制，领导带班制，灾情速报制，值班台账建立制，同时要求值班人员每天下午4点前将当天情况主动上报达州市地质环境监测站。

二、突发事件信息报送畅通

一是对上级部门下发的关于突发***件应对及处置等方面的文件，各级领导有关突发***件的批示精神及时转发各乡镇人民政府和市级有关部门；二是严格突发***件信息速报制度，对中型及以上灾（险）情做到立即上报市政府，并在1小时内速报达州市国土资源局；对小型灾（险）情，在2小时内报市政府，12小时内报达州市国土资源局。

三、宣传教育方面

进一步加强地质灾害防治知识宣传培训工作不松懈。汛前我局四个地灾隐患排查小组在开在隐患排查的同时，对各地灾隐患点威胁范围内的群众讲解地质灾害防治知识，发放地质灾害防治宣传资料，累计发放宣传手册500余册。同时对群测群防员、监测责任人、防灾责任人和乡镇、村组工作人员进行地质灾害监测、避让等方面的专题培训，进一步提升其地质灾害防治技能。要求乡镇人民政府将地质灾害防治知识的宣传培训纳入日常宣传教育工作之中，每年至少开展1-2次专题性宣传教育工作。

四、应急演练方面

成立了以***罗君为组长的地质灾害应急避险演练领导小组，指导开展地质灾害应急演练工作。同时督促并指导各乡镇人民政府、市级有关部门开展地质灾害应急演练。

五、存在的问题

（一）地质灾害应急管理任务艰巨。部分乡镇人民政府和市级有关部门对地质灾害应急管理工作重视度不够，疲于应付。如：地质灾害应急管理工作制度不够完善，地质灾害应急管理台账不完善，未编制地质灾害应急演练方案，未及时开展地质灾害演练等。

（二）地质灾害应急管理经费不足。一是群测群防员补助资金较低，不能有效提高群测群防员的责任意识；二是地质灾害隐患点监测设备不足，原有的监测仪器服务年限将至，不能继续有效发挥监测作用；三是地质灾害应急抢险设备陈旧，无法有效应对新形势下突发性地质灾害高发态势；四是地质灾害应急管理宣传教育经费投入较低。

六、工作打算及建议

（一）进一步加强地质灾害应急管理工作的督查、指导，规范地质灾害应急管理各项工作，要求各乡镇人民政府、市级有关部门务必将该工作落实到位；

（二）开展地质灾害应急管理专题培训，提升地质灾害应急管理人员的业务技能；

（三）加大地质灾害应急管理经费预算，建立健全地质灾害应急管理体系。

（四）引进地质灾害防治专业技术人才。

2市2016年应急管理工作总结

XX年，我市应急管理工作市委、市政府和省应急办的正确领导下，坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻国家、省政府关于应急管理工作的决策部署，始终按照省政府的统一部署和工作要求，坚持促经济发展和保安全稳定相结合，把维护安全稳定作为各级政府义不容辞的职责，按照“以人为本、健全机制，预防为主、平战结合，统一领导、分级负责，强化管理，快速应对、协同配合”的方针，围绕省政府XX年应急管理工作要点，不断加强全应急管理体系建设，应急管理联动机制初步形成，应急管理基础设施不断完善，应急管理队伍建设得到加强，基层组织自救互救能力明显提高，有效防范和处置了各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。

一、加强领导，密切配合，应急组织体系建设工作得到加强

（一）强化应急管理工作的组织领导。坚持从讲政治、讲大局和维护社会稳定的高度，以对党、对人民高度负责的态度，把应急管理工作作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的重要任务，将其列为一项专门议题，对全市的应急管理工作进行了安排部署，重新调整了由市长任主任，常务副市长、副市长及军分区主要领导任副主任，县（市）、市直40多个部门为成员单位的++市应急管理工作委员会，进一步加大了对应急管理工作的组织、指挥和协调力度。成立了市防汛抗旱、重大动物疫情、公共卫生、森林防火、食品安全、非煤矿山、危险化学品等专项应急救援指挥部，为全面推进各项应急管理工作打下了基础。各县也相应建立组织机构，完善了统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的应急联动体系，提高了快速反应能力，形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好工作局面。市政府定期研究应急管理工作的新情况，加强监督检查，及时解决问题，做到了思想重视、组织落实、责任明确、措施到位，有效掌握了应对和妥善处置各类突发公共事件的主动权。同时，严格实行突发公共事件应急处置工作领导责任制和责任追究制，初步形成了分类管理、分级负责、条块结合、属地为住的应急管理体制。

（二）加强应急救援队伍建设。本着“未雨绸缪、平战结合”的原则，按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，以公安、部队、武警等骨干队伍为主体，以基层民兵、企业、社区综合应急队伍为基础，整合现有专业救援力量，加强应急救援演练，强化应急处置能力培训，形成了适合经济社会发展、符合地区实际的应急救援队伍格局。XX年，各县分别成立了民兵应急营，所有的乡镇基本都成立了民兵应急分队，采用集中时间，统一管理，封闭训练的方式，开展各类应急处突训练和演练。同时，注重专群结合，建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库，充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。

二、预防为主，多方协作，应急管理工作扎实有效开展

（一）建立健全防范机制，提高防范突发公共事件能力。根据《++市突发公共事件总体应急预案》要求，进一步明确了应对突发公共事件的组织体系、预防措施、运行机制、处置程序和善后处置，规范了突发公共事件应急工作流程，初步形成了多层次、广覆盖、相互衔接、具有一定针对性和可操作性的应急预案体系，各级各类预案基本覆盖了全市常见的突发公共事件。整体应急预案和专项及部门应急预案基本实现了统分结合，自成体系，为加快建立统一、规范、科学、高效的应急处置体系，增强全社会快速反应能力，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力奠定了良好的基础。做到了预防与应急相结合、常态与非常态相结合、基础工作与实战演练相结合，变过去的事后、抢救性的被动应对为事前、预防性的主动控制，最大限度地减轻突发公共事件造成的损失。XX年我市共发布专项应急预案18个，部门预案25个，企事业单位应急预案39个，预案管理工作进一步规范和完善。

（二）建立健全协同配合机制，提高应急处置能力。坚持把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的出发点，本着“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，认真做好纵向和横向的协同配合工作，建立健全了应急处置联动机制，明确了各方职责，确保了在突发事件发生时，能够高效运转、快速反应，各司其职、分工配合，共同应对和处置突发公共事件。为不断完善联动机制，提高妥善处理突发公共事件的能力，真正达到了落实预案、磨合机制、锻炼队伍的的目的，XX年我市开展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共卫生、煤矿、非煤矿山等共250余次应急演练，有效提高了应对突发公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障机制，提高全社会公共安全保障能力。坚持认真履行政府社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，坚持事前预防与应急处置相结合，把应对突发公共事件的各项工作落实到了日常管理之中，加强业务培训，提高应急工作人员的综合素质，全年共培训应急管理工作人员17人，公务员应急管理知识培训5000余人。进一步规范应急值班和信息处理工作，坚持24小时值班制度，建立健全信息报告工作制度和责任制度，规范信息报告和处理程序。同时，加强预测预警系统建设，逐步建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制，严格落实应急信息报告特别是重大紧急信息必报制度。积极开展风险隐患排查工作，认真总结分析本区域、本行业发生过的突发公共事件的情况，从中查找易发突发公共事件的危险源，建立危险源数据库，逐步开展应急资源普查工作，建立应急资源数据库，拟订调用方案。做到了关口前移、重心下移，力争把灾害与危机消除在萌芽状态，确保一旦发生突发事件能够迅速把各种资源充分调动起来，投入到危机应对和防范工作当中。

（四）加强基层，突出重点，切实抓好应急工作薄弱环节。

根据省政府关于开展基层应急试点工作的安排部署，XX年应急管理工作的重点工作之一是基层应急管理工作的落实，本着加强基层、夯实基础的原则，结合我市开展的重点行业、领域隐患排查治理专项行动，针对农村基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救、互救能力弱等特点，周密组织，积极落实，紧紧把握“抓源头、抓苗头、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽状态”这一根本，着力抓好基层应急组织体系、预案体系和基层应急队伍等方面工作，积极探索和建立符合基层实际的应急管理新模式，进一步提升了农村、社区、企业、学校等基层单位的应急管理工作水平，有效提高了基层的应急处置能力，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，解决在基层”。其它各各行业、领域也紧密结合本单位实际，强化应急管理基础工作，进一步扩大应急救援体系的覆盖面。同时，加强重要部位、重点领域、重点行业的应急管理工作，特别是各类高危企业按照“应急有预案、救援有队伍、处置有机制、善后有措施”的要求，强化了应急协调、联动救援工作。

（五）广泛宣传，深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。按照“关口前移、重心下移、常备不懈，防患于未然，确保万无一失”的要求，发扬依靠群众、广泛发动群众的优良传统，动员社会各方面的力量共同参与应急处置工作。充分利用各种群众喜闻乐见的宣传形式，加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，向各族群众广泛宣传应急管理工作的重要意义，宣传我市多年来应对各种突发公共事件卓有成效的工作，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，及时、准确、客观、全面地发布信息，正确引导社会舆论，提高了群众参与应急管理工作的能力和自救能力。全年免费向群众发放防灾救灾手册和宣传单10余万份，并利用各种媒体开展宣传教育，增强宣传教育的实效性和针对性，真正把应急自救的实用技能交给群众，提高公众应对各种突发事件的整体素质。在大部分中小学校开设了公共安全课程，有针对性地宣传应急救援的必备知识，提供必要的技能培训，强化学生的公共安全意识，增强他们的遇险自救能力。

XX年，我市始终按照自治区的统一部署和工作要求，有条不紊地开展各项应急管理工作，应急管理工作取得了阶段性成效。在工作中，我们认为：一是必须加强组织领导，这是开展应急管理工作的根本保障；二是必须坚持科学发展观，这是统领应急管理工作全局的指导思想；三是必须树立以人为本的责任意识，这是彰显应急管理工作人性化的重要体现。四是必须认真研究工作规律，这是提升应急管理工作水平的根本要求；五是必须加快政府职能转变，注重社会管理和公共服务，这是推进应急管理工作不断创新的关键要素；六是必须建立健全各项制度，这是实现应急管理工作制度化、规范化、标准化和经常化的制度保证；七是必须紧紧依靠社会各个方面，形成齐抓共管工作格局，这是确保应急管理工作正常开展的群众基础。

从总体上看，虽然我市在应急管理方面做了大量工作，摸索积累了一些经验，取得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的距离，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：一是应急工作人员缺乏专业知识培训，不利于工作的开展，建议加大应急业务的培训力度。二是全方面、全覆盖的应急管理体系尚未完全建立；三是应急救援的基础条件薄弱，急救物资和装备不足，特别是农村公共基础设施较差，应急救援能力有待提高；四是应急救援的社会认知程度不高，群众对突发事件危害的长期性、艰巨性认识不足，应急管理知识和技能贫乏；五是重大突发公共事件应急处理中的协调配合有待进一步加强等。

在今后的工作中，我们将在省委、省政府的领导下，坚持从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的高度出发，重视解决制约应急管理工作的困难和问题，依靠和发动广大人民群众，总结经验，研究对策，发扬成绩，完善措施，狠抓落实，进一步加强应急管理能力建设，全力保障各族群众生命健康和财产安全，为服务经济和社会持续健康、快速协调发展做出新的更大贡献。

32016年民政局应急管理工作总结

20XX年，我局严格按照县政府应急管理工作的目标要求，遵循“居安思危、预防为主”的方针和“预防与处置并重、常态与非常态结合”的原则，加强领导，强化责任，完善措施，狠抓落实，做到突发事件发生有人管、有人落实的良好格局，确保了应急管理目标工作落到实处。现将一年来的工作总结如下：

一、强化组织领导，确保应急管理工作落到实处

我局成立了以党组书记、局长为组长，党组成员、分管领导为副组长，相关职能股室负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组。领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调我局突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理。

二、强化学习培训，不断提高应急管理工作能力

我局组织工作人员认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。开展了各种自然灾害及突发事件应急知识培训。组织各乡镇民政助理参加全省灾情观察信息员业务培训班，并取得证书，今年在3月和6月2次对各乡镇灾害信息员集中进行业务知识的培训，参训人20人名。邀请了县消防大队的大队长对县福利中心的工作人员及五保老人累计130多人在应对防火、食物中毒及自然灾害方面的基本常识进行了一次深入细致的示范和讲解。通过宣传培训，让各级干部职工和群众更多地了解突发事件及自然灾害的预防和抵御，在灾害面前最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

三、强化各项措施，扎实做好应急管理工作

（一）健全规章制度。我局紧密结合实际，修订完善了《县自然灾害救助应急预案》，《县殡葬管理和祭祀活动突发公共事件应急预案》等专项预案。特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，我局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

（二）畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，我局严格执行县政府应急办的值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，坚持做到值班人员按时到岗，不迟到、早退，不空岗，并保证值班人员手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

（三）加强信访工作，维护民政对象思想稳定。设立专门的群众来访接待室，配齐桌椅、饮水机等办公设施，建立完善“首问负责制”、“一次性告知制”、“领导信访接待日”等一系列信访工作制度。对优抚对象、退伍军人通过各种方式做好政策宣传，引导其树立大局意识、责任意识、稳定意识，自觉维护全县经济社会发展大局。认真排查全县优抚对象和退伍军人等涉军对象存在的不稳定因素，充分发挥职能作用，解决涉军对象反映的合理诉求。及时掌握不稳定人员的思想动态，通过慰问等多种途径对其开展思想教育，在政策范围内解决实际存在的问题，消除不平衡情绪。同时坚持依法按政策办事，全力预防和制止了集体访、越级访等信访事件的发生。

（四）完善自然灾害救助制度，提高应急能力。一是修订完善了《县自然灾害救助应急预案》，理顺应急救助机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，确保灾害发生后第一时间人员到位、措施到位、物资到位。二是建立县镇村三级救灾服务网络。一旦发生灾情，局救灾股、镇乡社会事务办、村级救灾员形成三级救灾网络，做好对灾情的逐村核查上报，通过一级一级汇总后，上报上级民政部门。今年以来，我县先后遭受台风、洪涝、干旱等自然灾害的影响，致使全县农业生产受到不同程度损失，据统计受灾人口达30200人，灾情部分轻重，涉及群众利益问题无小事，我们深入灾区，积极做好报灾、核灾工作，稳定灾民情绪，及时救助灾民，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住，有干净水喝，有病能得到及时医治。全县灾民生活救助资金实行“一卡（折）通”发放，共发放冬春救助资金147.85万元，并支出107.28万元用于购买衣被7400件，全部发放到灾民手中，救助灾民11200人。我局开设专门的办公室，完善县镇乡村三级观察预警机制，实现各乡镇、村、组信息员队伍纵向到底，民政、气象、水利、国土等单位横向到边，实现了救灾资源共享，确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。四是开展防灾减灾宣传教育。今年3月，我县召开了各乡镇、村干部参加的培训会，王尤录局长主持会议，并邀请省救助处领导在会上做了专门的减灾救灾等知识的讲解培训。5月12日是我国第六个防灾减灾日，主题是“城镇化与减灾”，向群众散发宣传单、宣传画册830份，悬挂条幅10条。

（五）切实抓好敬老院的安全管理工作。做好农村敬老院的安全监督管理，排查安全隐患，有效预防各类安全生产事故发生。每年春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，都及时向县福利中心及农村敬老院下发安全管理的通知，指导他们做好安全生产、事故隐患全面排查治理，消除事故隐患，建立安全制度，提高安全意识，加强安全培训。实施领导班子及股室工作人员分包乡镇和敬老院制度，定期深入敬老院了解情况，督促检查。同时在各个敬老院开展了防火、防盗、防走失、防煤气中毒、防食物中毒、防精神病、防传染病“七防”排查治理活动，发现问题，及时督促落实整改措施。

（六）维护殡葬祭祀活动秩序，营造平安稳定环境。草拟了《县祭祀活动突发公共事件应急预案》，加强春节、清明等关键时间段祭祀活动监管，明确单位职责。春节、清明节当天组织专门人员深入公墓开展安全巡查、秩序维护、交通疏导等工作。

（七）扎实抓好婚姻登记处置工作。为有效开展婚姻登记高峰期应急处置活动，营造一个文明、安全、有序的婚姻登记环境。针对重大节日婚姻登记集中、办理量大的实际情况，我局提前着手、充分应对，顺利通过婚姻登记高峰期考验。一是制定了《重大节日期间婚姻登记突发事件应急处置方案》，成立领导小组，由主管领导安排部署，抓好落实。二是增添电脑、打印机，抽调熟悉业务的工作人员协助婚姻登记办理，使工作人员、工作设备得到保障，加班加点等有效措施，确保婚姻登记有序高效办理。

总之，一年来，我局通过开展应急管理工作，提高了应急管理能力，维护了局内部的和谐稳定，有力保障了全县的安定有序，为进一步推动平安建设做出了积极的贡献。在今后的工作中，我局将把应急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好贯彻落实，为全县经济社会的和谐稳定做出更大的贡献。

4卫生局2016年上半年应急工作总结

20XX年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20XX年上半年应急工作开展情况总结如下：

一、20XX年上半年主要工作情况

(一)应急预案体系建设

20XX年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。3月，卫生局制定了《20XX年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。

(二)应急管理体制建设

根据人员变动，及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。

(三)应急管理机制建设

为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测报告网络。市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。

(四)应急保障能力建设

20XX年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员16人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。

(五)应急管理宣教和培训体系建设情况

20XX年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。20XX年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。为有效应对甲型H7N9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型H7N9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即：社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员1600人次。

二、工作中存在的问题及对策建议

1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。

2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。

三、下一步工作打算

1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。

2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。

5乡镇2016年应急管理工作情况总结

我乡在县委、县政府的正确领导下，在县政府应急办的科学指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全乡工作重点，扎实推进应急管理工作，取得了较好成效。现将有关情况总结如下。

一、统一思想，提高认识，扎实推进应急体系建设。

加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现。因此，乡党委、政府对此高度重视，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等类型突发事件，按照预防与应急准备、监测预警、应急处置和恢复重建及应急保障等应急管理工作主要环节的不同要求，以“加快发展，构建和谐**”为总体目标，扎实推进全乡突发事件应急体系建设，进一步明确了行业和农村应急体系建设项目的建设标准和指导意见。目前，我乡各项工作进展顺利，已经初步形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发事件应急体系，突发事件预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等能力明显增强，应急管理综合能力显著提高，有效减少重大、特别重大突发事件及其造成的生命财产损失。

二、加强领导，分级负责，不断完善应急运转机制。

乡党委、政府按照县政府办《转发安徽省人民政府办公厅关于进一步加强农村应急管理工作的通知》（铜政办〔20XX〕100号）的要求，本着“党委领导、政府主导，专业处置、部门联动，条块结合、全社会共同参与”的应急工作指导方针，进一步规范健全了分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，运转机制渐趋完善。组织成立了**乡应急管理工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由各分管副乡长担任，作为全乡范围内突发事件应急管理工作的最高领导机构，具体负责领导、组织、协调相应突发事件的处置工作。下设乡政府应急办，作为乡应急管理工作领导小组的办事机构，积极统筹全乡各村、各单位、各部门的日常应急事务，履行应急管理工作职能，按要求及时高效地完成上级交办的各项工作任务。各村也成立了相应应急机构，并将应急管理工作作为村民自治的重要内容，提升村级应急管理意识和能力，确保了乡村两级针对全乡突发事件应急管理工作的正常有序高效运转。

三、完善制度，加强值守，不断健全处置协调机制。

全乡上下坚持“预防与应急并重、预防为先，常态与非常态结合”应急原则，加大工作力度，狠抓规章制度完善，强化值守应急，积极创新应急管理模式，整合部门职能，加强部门合作，处置协调机制不断健全。乡政府进一步规范了信息报告、信息发布等预警信息制度，完善了值守应急等各类规章制度，力保了上传下达渠道畅通，确保了24小时值班电话畅通，信息传达与发布准确、及时、规范。同时，进一步贯彻实施了预警监测制度，加强了对信息的收集、报送工作，为乡政府正确研判、决策提供了可靠依据，确保了应急响应及时、准确、有效。

四、依法规范，加强管理，初步建立应急预案体系。

一是按照《中华人民共和国突发事件应对法》的有关规定和省、市、县文件精神，进一步规范了预案编制、审批、发布、备案、修订、宣传培训和演练等应急管理工作，制订了详细的预案编制计划，预案管理各项工作扎实推进。截至目前，我乡按计划编制完成专项及部门预案5个，应急预案全部实现了备案归档，统一管理。二是狠抓应急预案的宣教、演练工作，将应急预案作为公务员、事业单位干部职工培训的重要内容，积极开展专项培训、宣传活动，有效提升了干部群众的预案操作水平，取得了良好的效果，部门协同作战能力大幅提升，应急队伍综合素质稳步提高。

五、夯实基础，防患未然，认真做好隐患排查工作。

乡党委、政府坚持以预防为主，经常性地开展隐患排查整治和矛盾纠纷化解工作，结合新农村建设，着力抓好集镇、村庄规划，合理控制隐患区域，提高自身防灾抗灾能力。一是积极开展水利、道路、消防等安全隐患的检查，建立健全安全防控体系，经常开展对中小学校、医院以及危旧房的整修加固，同时加大对各种非法生产行为的打击力度。二是加强对传染病的防控，严防食物中毒，保障食品药品安全。三是积极开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地流转、房屋拆迁和环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，有效地避免了群体性事件的发生，切实做到了早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在一线，化解在萌芽状态。

六、立足基层，依靠群众，深入开展应急科普宣教工作。

为切实做好应急预案的宣传和解读工作，普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识，增强公众公共安全意识和社会责任意识，提高全社会应对突发事件的综合素质，乡党委、政府坚持以应急知识普及为重点，以典型案例为样本，以基层示范点建设为抓手，选择了旭光村等2个村确定为乡级应急管理示范点，充分利用乡文化站、村“农家书屋”等场所，深入开展应急知识进村组活动，不断增强农村群众的应急知识和自救互救能力，并营造了良好的社会氛围，收到了良好的效果。

总体上看，我乡应急管理工作在县委、县政府的正确领导下，各项工作正在有条不紊地顺利推进，但在具体工作中依然存在着不少问题，离上级的要求还有不小的差距。下步，我乡将进一步提高认识，强化组织领导，采取有效措施，加大工作力度，力争通过两到三年的努力，逐步建立起“横向到边，纵向到底”、覆盖社会各个方面的应急网络体系，为经济社会全面协调可持续发展，实现小康社会目标的新跨越提供强有力的应急保障。

62016年应急管理工作总结和2017年工作打算

20XX年，全市应急管理工作以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委“四二总体部署、六六发展战略，建设幸福美好金张掖”部署要求，以全面贯彻落实《突发事件应对法》为主线，积极推进“四进五有”示范点建设，努力提高应急管理工作水平，及时有效处置各类突发事件，为保障人民群众生命财产安全、推动全市经济社会实现跨越式发展作出了应有的贡献。

一、20XX年工作情况

一是强化工作责任落实，值守应急和信息工作进一步加强。全面实行24小时值班和领导在岗带班制度以及节假日值班信息“零报告”、“日报告”制度，严明工作纪律，加大检查力度，确保了应急值守责任到位、人员到位、措施到位。牢牢把握突发事件信息报送工作的主动权，严格按照市政府办公室《关于进一步加强突发事件信息报告有关工作的通知》要求，进一步明确信息报告的责任主体和工作职责，严格界定信息报送的级别标准、范围程序和时限要求，确保了各类应急信息全面、及时、准确报送。全年共编发《张掖市值班信息》174期，其中由省、市领导批示的值班信息17期，传播气象灾害预警信息65期，为市委、市政府领导科学决策、有效预防和应对各类突发事件提供了有效的信息服务。认真受理市长热线电话，加大督办力度，共受理群众有效投诉114件，全部办理完毕。

二是加强预案编制演练，应急处置能力进一步提升。加快推进各级各类预案的编制、修订和完善工作，结合工作实际和形势发展需要，适时修订了《张掖市火灾事故应急预案》《张掖市饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》《张掖市重污染天气应急预案》《张掖市铁路交通事故应急预案》、《张掖市重大气象灾害应急预案》等市级专项应急预案5个。结合20XX“张掖农商银行”杯张掖R26;中国汽车拉力锦标赛、中国张掖祁连山国际超百公里山地户外运动挑战赛等大型赛事活动的举办，组织制定了相应的应急保障工作方案，为活动的安全顺利开展提供了良好保障。积极推动基层应急预案全覆盖，健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。至目前，全市应急预案总数达9385件，其中市级103件、县级700件、乡镇(街道)613件、行政村(社区)1406件、规模以上企业251件、大中小学(含幼儿园)6312件。立足平战结合，突出重点环节，严格演练流程，联合市教育局指导甘州区青西中学开展了以地震紧急疏散和医疗救援为主要内容的综合性应急演练；指导相关县(区)、部门和企业开展了安全生产事故、医疗卫生救援、供水管道爆裂等应急演练，进一步检验了应急预案、磨合了联动机制，锻炼了救援队伍、增强了实战能力。

三是加强各类队伍建设，应急联动机制进一步健全。立足实际，统一规划，协调整合现有应急队伍资源，进一步加强专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和志愿者应急救援队伍建设工作。至目前，市、县(区)已组建综合性应急救援队伍7支447人，矿山救护、森林草原消防、防汛抗旱、农业灾害、公共卫生、环境保护、重大动物疫情及市政公用设施保障等方面的专业应急救援队伍129支9757人，石油、供电、水电开发、城市燃气等企业应急救援队伍138支3450人，乡镇(街道)、社区(行政村)综合应急救援队伍290支9191人，民兵应急救援队伍97支6461人，志愿者应急救援队伍80支2819人。建立了统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系。进一步完善了涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全和综合管理5大类26个专业领域共123名成员组成的张掖市第二届应急管理专家库。

四是加强基层基础建设，应急保障能力进一步增强。加快推进应急信息平台建设，进一步完善了环保、气象、公安、卫生、地震等重点领域监测预警系统，提高了监测预警和信息分析研判能力。开发应急体系调查系统，实行应急资源信息网上实名填报、动态管理。加强应急视屏会议系统维护，确保省、市、县政府应急视屏会议系统互联互通、信息共享，为有效预防和妥善应对突发事件提供了技术保障。采取静态储备与动态储备、仓贮储备与市场储备相结合的方式，着力加强应急物资储备。加大煤炭、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、交通运输、旅游等重点行业安全生产应急风险抵押金储存力度，应急资金保障能力进一步增强。

五是深化隐患排查整治，应急防范能力进一步加强。督促县(区)和相关部门认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立健全风险隐患数据库和动态监控体系，加大隐患整改力度，切实从源头预防和减少突发事件的发生。为提高全市地震应急反应和处置能力，按照市政府安排部署，4月23日至27日，市政府应急办牵头组织市地震局、民政局、安监局等部门组成联合检查组，对各县(区)、相关部门地震应急组织、指挥体系建设情况，易发生地震次生灾害的易燃易爆、生命线工程、民居工程及重点设施隐患排查情况，地震应急避险疏散方案落实情况，救灾物资储备和避难场所建设等防灾减灾工作落实情况进行了督促检查，下发整改通知书6份，对检查中发现的69个问题，进行闭环管理，限期整改。认真贯彻落实《甘肃省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》，加强预警信息发布工作的监管，切实提高预警的权威性、及时性、准确性，确保将预报、预警、风险隐患和防灾避灾措施等信息及时准确传递到社会公众，彻底消除信息盲区。

六是加强协调联动配合，应急处置水平进一步提高。针对重点领域、部位突发事件，积极发挥参谋助手作用，主动配合各专项应急指挥部，严格按照预案要求和处置流程，督促事发地县(区)和相关部门采取果断措施，组织干部群众开展生产自救和抢险救灾，切实保障广大人民群众生命财产安全。特别是肃南、山丹山洪泥石流灾害、连霍高速甘州境内液化天然气槽罐车侧翻事故、丹霞景区车辆围堵事件等突发事件处置工作中，积极配合应急救援指挥部开展应急救援和善后处置等工作，促进了各类突发事件的迅速、科学、有效处置。

七是加大科普宣教力度，公众应急意识进一步强化。创新工作思路，拓宽宣传渠道，依托报纸、广播、电视等新闻媒体和学校、机关、企业等各类阵地，利用防灾减灾日、全国消防日、法制宣传日、科技活动周、安全生产宣传月等有利时机，广泛向群众宣传和普及公共安全、应急管理、防灾减灾知识，进一步增强了全社会防灾减灾意识，提高了公众应对突发公共事件的自救互救能力。同时，加强应急管理网站维护工作，对网站进行全面改版升级，及时更新网站内容，发布预警信息，刊载法规文件、应急知识，进一步增强网站信息的时效性、可读性和教育性。一年来，应急管理网共刊载政策文件107个、动态信息446条、应急常识124条，发布重大气象预警信息65条、应急预案6个。积极发挥交通、安监、建设、国土、公安、消防、质监、教育等部门单位的行业监督管理职能和教育培训资源优势，重点加强基层应急管理工作人员和重点行业、区域、群体人员教育培训，进一步强化了全民应急意识，提高了全民应急能力。

八是深入开展“三严三实”专题教育，党员干部作风进一步转变。根据市政府办公室党组开展“三严三实”专题教育活动的总体安排部署，深入学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，对照焦裕禄、杨善洲、沈浩和王进喜、柴生芳等先进典型事迹，深入查摆问题，认真开展批评和自我批评，加大整改落实力度，办公室党员干部思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，牢固树立了为民务实清廉形象。

一年来，市政府应急办虽然在应急值班值守、应急预案体系建设和信息工作等方面取得了新成绩，但与应急管理面临的形势和市政府的要求相比还有很大差距。主要表现在：一是应急值守工作人员不足，力量薄弱，综合协调能力有待进一步提高。二是工作机制还不够健全，尤其是对部门、单位应急预案修编、应急演练等工作的具体指导还不够及时深入，与各专项应急指挥部办公室工作衔接不够紧密。三是工作创新意识不够强，深入基层开展调查研究不够，对应急管理工作中出现的新情况、新问题思考和研究不够深入。这些问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

二、20XX年工作打算

20XX年全市应急管理工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以保障人民群众生命财产安全为核心，以提高科学预防和有效应对突发事件能力为重点，抓基层、强基础，抓落实、促发展，不断深化应急体系建设，全面提高应急管理水平，努力为建设幸福美好金张掖作出积极贡献。

一是着力加强应急值守和信息报告工作。严格落实24小时值班、节假日领导在岗带班等制度，确保值班工作正常有序、工作责任明确到人、事项处理及时到位。进一步明确信息报告责任主体、范围、程序、方式和时限要求，严格实行“首报事件、续报详情、终报结果”的信息报告办法，重大会议、重要活动、节假日及防汛期等特殊敏感时期，实行“日报告”、“零报告”制度，严防迟报、漏报、瞒报等现象发生。

二是着力加强应急预案体系建设。认真贯彻落实《突发事件应急预案管理办法》，进一步做好应急预案修编和完善工作，积极推动基层应急预案全覆盖，确保预案层级分明、规定具体、科学规范、适用有效。加大应急预案演练力度。有针对性地组织开展切合实际、涉及面广的综合性应急演练，促进各部门、各单位协调配合和职责落实，着力提高应急救援能力和水平。

三是着力加强基层应急队伍建设。认真贯彻落实国务院办公厅和省政府办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》，在巩固提高现有应急救援队伍的设施、技术、力量装备水平的同时，加强基层综合性和专业应急救援队伍建设，打牢基层应急管理基础，提高基层应急救援能力和水平；进一步完善各类应急救援专业人才库，重视和发挥好专家学者在风险评估、应急管理和应急处置中的重要作用。

四是着力提高应急保障工作能力。健全应急资源储备制度，做好对现有各类应急资源的普查和整合工作，统筹规划应急处置所需装备、生活用品等物资的储备，以及运输能力、通信能力、生产能力、技术力量储备。完善应急物资储备数据库，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，提高物资装备保障能力。加快推进应急平台建设，健全以市政府应急平台为中心，以各县(区)和各相关部门应急平台为节点，互联互通、信息共享、各有侧重、安全畅通的应急平台体系，为有效预防和妥善应对各类突发事件提供先进的技术支撑。

五是着力加强科普宣传教育和培训。采取多种形式，深入开展《突发事件应对法》宣传和应急常识普及。以典型案例为抓手，通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力。坚持“建用并重、应用为先”的原则，定期维护市政府应急管理网站，做到预警信息及时发布、动态信息及时更新，进一步提升网站应急知识宣传和信息服务水平。积极协调开展应急管理知识、处置技能和操作规程培训，切实增强公共安全意识，努力提高应急自救互救能力。

7乡镇2016年应急管理工作总结及2017年工作计划

20XX年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三、四中全会为动力，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村（居）委按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了桂圩镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解

六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设

（一）进一步完善应急管理组织体系。

完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了由30人组成的应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。

（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。

建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感时期，落实镇村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。

定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

（四）扎实推进农村应急知识宣教普及工作。

围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

七、20XX年应急管理工作计划

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。

要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作；要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。

（二）加强基层综合应急队伍建设。

要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓应急保障基础性工作

加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。

（四）抓组织领导工作

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。