2016年就业工作总结
12016年就业工作半年总结
今年以来，我区就业工作在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的具体指导下，以及全区目标单位的共同努力下，认真贯彻落实中央、省、市就业工作会议精神和决策部署，紧紧围绕年度工作目标和三项要点开展就业工作。一是统一思想，坚决落实就业工作实名制；二是主动作为，确保创业担保贷款发放；三是落实政策，完成就业精准扶贫任务。各项主要目标任务均实现“时间过半、任务过半”目标，现将半年工作总结如下。
一、全年目标实现“过半”。
截止6月底，新增就业16109人次，占年度目标的80.55%；帮扶困难群体再就业2308人次，占年度目标的69.93%；扶持创业带动就业3825人次，占年度目标的85%；城镇登记失业率3.0%。组织开展创业意识和创业培训527人，占年度目标的52.7%。形成“15分钟就业圈”方案，拟报市人社局审核后实施。
二、主要工作和措施。
（一）以“春风行动”为主题，开展系列服务活动促就业。年初，在区委区政府的领导下，区人力资源局审时度势，联合大街网举办了为期一天的“千企万人‘互联网+’”综合招聘会。本次招聘会线上线下邀请到了联邦快递（中国）、卓尔、华中数控等数千家优质企业，提供管理、技术、销售、文员等各类工种的就业岗位达7000余个。本次招聘会突出”互联网+”的特点，分为线上线下两个渠道。此次招聘会目的是为供需双方搭建有利平台，形成品牌效应。做好企业与社区的对接，优化人力资源结构配置，助推企业转型升级，推动实现更高质量的就业创业。
（二）以“第五届武汉大学生‘互联网+’创新创业项目大赛”活动为契机，完善创业环境，打造“硚口”名片。本次大赛由市人民政府主办，市人力资源和社会保障局、硚口区人民政府承办，中国武汉人才市场、相关高校、企业和社会机构协办的公益性赛事，是鼓励大学生参与“大众创业、万众创新”的服务平台。举办此次大赛是区委区政府针对硚口区“老工业区、底子薄、困难多、任务重”的实际情况，审时度势开展的一次大赛，较好地打造了“生态硚口”“创业基地”的城市名片，为吸引各大企业和高新人才奠定了基础，也是响应国家“创业带动就业”的有力举措。
（三）主动作为，确保创业担保贷款发放落实。与区财政局、民政局积极沟通协调，传达市局通知精神，大力争取相关部门支持，扩大贷款范围和数额。结合我区财政相对困难的实际，我们做了大量工作，争取兄弟部门的理解。针对去年小额贷款审批时限长、放款慢等问题，今年更换了担保公司和金融机构，并获得了区政府的批准和财政部门的支持。为今年的创业担保贷款任务顺利完成奠定了基础。
（四）落实政策，重点援助，完成就业精准扶贫任务。认真学习领会并执行《关于武汉市社会保险补贴相关问题的处理意见》（武人社函〔20XX〕28号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过3年的社会保险补贴，对于之前不能办理的女性超过50岁，男性超过60岁，但还未办理退休，符合享受政策的人员，均可接受办理。上半年，全区有灵活就业人员超过1.3万余人次领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金1800余万元；二是全面推进充分就业社区创建。去年我区有15个社区达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求，今年将在去年的基础上进一步完善和提高。
（五）统一思想，把就业工作实名制落到实处。依据市局《关于实行就业工作实名制管理的通知》要求，我区及时召开会议，学习领会通知精神，并制定措施抓落实。一是将通知要求及时传达到社区专干，统一劳动服务工作人员思想。二是明确区、街道、社区三级实名制落实的具体责任人，划分职责、明确分工。三是积极学习市局文件精神，统一各类实名制报表填报标准与报送日期。四是区级部门定期检查评比，形成长效机制。
三、存在的问题。
（一）结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我区劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，大多数有实力的大型企业和高科技公司需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我区又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。上半年全区仅灵活就业人数达1.3万余人次，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
（二）街道编制体制改革暂无定论，一定程度上影响队伍干劲。各社区劳动保障平台工作人员均无编制。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇社区的工作。尤其在各街道劳动服务保障管理所工作人员经常变动，一名工作人员好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉，就又离开了劳动保障工作岗位，更迭频繁，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展，致使劳动保障工作经常处于被动状态，工作难以正常开展。很多基层公共就业服务工作平台一名工作人员服务的对象就是两三千人，工作量大，工作标准高，不允许出现差错，任务较重。而且目前街道机构改革正在开展，人员安置暂无定论，一定程度上影响了其工作干劲。各社区劳动保障服务站工作人员大多是公益性岗位招聘的下岗失业人员，没有编制，工资从就业专项资金中解决，收入较低，而且没有规范的工资晋升机制，过低的收入严重影响了劳动保障工作人员的工作积极性，致使工作人员工作不安心。
（三）创业担保贷款更换金融机构后，抓手仍然不足。今年我们私下做了大量工作，虽然更换担保公司和金融机构的建议获得了批准，但由于长期以来受资金不足的限制，再加上各区与担保公司、合作银行的具体合作细节方式较多，无统一标准和工作流程，因此，我区的创业担保贷款发放工作还有很对具体困难需要解决。
（四）就业工作实名制的标准有待进一步提高。就业工作实名制是一项服务大众、惠及万民的系统工程，有力地保障了民众权益，促进民生。但在实际操作过程中，我们发现由于社区专干人员较少、服务对象较多、工作任务重、工作量大，以及宣传工作不到位，民众欠缺配合等因素限制，各项数据的取得与实际情况或多或少有点出入。我们将在实际操作中不断纠正和完善。
四、下一步工作思路。
（一）加强就业工作信息化建设。加快“15分钟公共就业服务圈”建设。受领任务后，今年我们积极向区人资局党委汇报，争取支持，通过5次协调会，已经确定我区就业信息平台的硬件配置要求与软件项目构成，即将步入具体施工安装阶段。我们将安排专人全程跟踪工程进度，确保信息化建设保质保量按时完成。
（二）协调银行，加快放款速度，力争创业担保贷款目标的完成。在前期大量工作的基础上，我们将继续主动作为，靠前工作，在区政府的正确领导和兄弟部门的大力支持下，积极协调担保企业和银行，借鉴其他各区成熟经验，结合自身实际情况，逐步摸索出一套适合硚口特点的工作流程，加快放款速度，加大放款力度，力争改变现状，完成目标。
（三）认真落实就业再就业的各项优惠政策，不折不扣地贯彻执行各项扶持政策。切实将《关于武汉市社会保险补贴相关问题的处理意见》（武人社函〔20XX〕28号）文件精神落到实处，加大对社区专干的培训力度，让他们熟知了解并能够熟练操作，加强社区宣传，做好上门服务，确保复核享受条件的居民一人不漏。
（四）以“互联网+助推春风行动”为主题，搞好用工对接服务。扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我区企业搬迁，老企业下岗人员多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。充分发挥人才市场的衔接作用，主动走出去，靠上前，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。社区专干加大宣传力度，形成品牌效应，做好企业与社区的对接。
（五）切实加强就业再就业工作人员的自身建设。要认真学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，不断提高自身的业务能力，要增强对本职工作的事业心和责任感，工作积极主动，勤奋实干，善于摸索就业再就业工作的新思路、新方法，为推进就业工作的开展打下基础。
22016社区就业再就业工作总结
**社区有住户8928户，2514人。现有劳动力18736人，7年户籍失业人员已办证人数为38人，其中有就业愿望28人；社区户籍失业人员实现就业人数为27人。根据街道“创建充分就业社区”会议精神，结合我社区的实际，今年，我社区将创建充分就业社区。
一、强化领导、制定实施方案、落实责任
健全组织机构。我社区成立了以社区党支部书记、工作站站长为组长的创建充分就业社区领导小组，制定可行的创建实施方案，分工负责、责任到人，促进了充分就业工作的落实。社区把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
二、加强工作队伍建设，落实责任制
社区为适应新时期再就业工作管理的需要，除了街道劳动保障所下派的就业协理员外，我社区还配备了一名专职就业和再就业工作人员，进一步加大再就业工作力度，落实工作责任制，将街道与我们签订的目标责任书对有关工作任务进行分工负责、责任到人。制定相应的工作职责、流程、和工作制度，并在宣传栏上公开，使社区就业和再就业工作更加规范化、制度化。
三、强化基础管理，落实就业再就业政策
（1）规范做好失业人员登记、就业困难人员认定和《再就业优惠证》申请的工作。
（2）积极开展劳动保障政策宣传活动。
**社区设立了劳动保障宣传栏，及时刊登新政策，积极向社区失业人员广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。积极利用标语、专栏、培训班等方式进行宣传、广泛动员、组织失业人员参加街道开展的职业技能培训，提高了失业人员就业技能，拓展了就业渠道，为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
（3）配合区劳动局开展户籍失业人员普查行动，在7年6月对辖区内劳动力资源进行全面排查，摸清其家庭状况、失业原因、择业愿望、技能水平、培训意愿、就业去向等基本情况，全面掌握各项基础信息。通过对社区的摸底调查，共登记失业人员3人(其中男9人，女21人)，并为部分人员办理了失业证。
（4）建立失业人员台帐、就业困难人员台帐、优惠证发放台帐和就业台帐等基础资料并定期更新，使社区内下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿，做到有针对性的开展工作，健全各类台帐、表册，并将资料录入电脑，特别是“45”人员和“零就业家庭”台帐全部建档立册；并且按照街道劳动保障事务所的要求，每月都按时做好社区劳动就业情况报表。
（5）积极主动协调有关部门，使符合条件的失业人员、就业困难人员享受到规定的就业再就业政策；对社区内的劳动者享受政策过程中遇到的问题，能热情提供咨询和帮助，并负责向有关部门反映。
四、完善措施，组织帮扶，促进失业人员实现就业
就业再就业的各项目标任务完成情况达到7%，有劳动能力和就业愿望的失业人员达73%以上；就业困难人员登记7人，已有6人实现就业；**社区无“零就业家庭”认定。对有就业愿望的下岗失业人员，我们积极主动安排合适的工作，我们以打电话、到家中回访的形式近一步了解失业人员。
在开发新岗位，实现再就业方面，针对社区内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策：①积极动员和鼓励社区能人带动输出、投亲靠友等办法，介绍失业人员找工作；②开发了一些适合失业人员困难群体的就业岗位（如：护绿保洁、家政服务、后勤管理等），帮助下岗失业人员重新就业。③进行空岗调查，积极协调企业、事业单位为下岗失业人员提供岗位。④鼓励失业人员积极创业，自谋出路。
7年至今，发放劳动宣传资料2多份，召开解决社区失业人员再就业座谈会2次，举办普查工作会议1次，参加了街道再就业培训1次，接受了52人次的劳动法规知识咨询，协助失业人员成功再就业27人次。以后的工作，我们将更加努力，克服困难，较好地完成了社区就业和再就业工作任务。
32016年就业创业服务工作总结
今年以来，在县委、县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，县就业局主动适应新常态，牢牢把握“双创”工作的新机遇、新要求，紧紧围绕就业创业工作重点，立足本职，服务大局，扎实推进各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，就业创业服务管理工作迈上新台阶。
一、年度目标任务完成情况
（一）民生工程目标任务完成情况
1、全县城镇新增就业7672人，完成目标任务5400人的142.1%，其中：城镇失业人员再就业2513人，完成目标任务1800人的139.6%；就业困难人员就业554人，完成目标任务400人的138.5%。期末城镇登记失业率为4.29%。
2、促进高校毕业生实现创业39人，完成目标任务30人的130.0%；累计建成高校毕业生就业见习基地15个，完成目标任务12个的125%。
3、组织劳务品牌培训245人，完成目标任务200人的122.5%；组织青年劳动者技能培训2346人，完成目标任务1700人的138%。
4、扶持城乡劳动者入驻园区（孵化基地、商街）实现成功创业4416人，完成目标任务3200人的138%。
（二）省级创业型城市创建工作目标任务完成情况
1、发放创业担保贷款2420万元，完成目标任务20XX万的121.0%，其中，妇女贷款1055万元，完成目标任务700万的150.7%。
2、组织创业培训880人，完成目标任务700人的125.7%，培训合格率、创业成功率分别达97%、63%。
3、建成创业园区（孵化基地）1个，完成目标任务的100%。
4、征集创业项目61个，完成目标任务50个的122%。
5、新增民营微企业384户，完成目标任务170户的226%。
6、新增规模（限额）以上企业7户，完成目标任务7户的100%。
7、创业带动就业8896人，完成目标任务6400人的139%。
8、扶持城乡劳动者入驻园区（孵化基地、商街）实现成功创业4416人，完成目标任务3200人的138%。
（三）重点工作目标任务完成情况
1、失业保险参保15158人，完成目标任务12600人的120。3%，征缴失业保险费1766万元，完成目标任务630万元的280.3%。
2、重点项目人力资源招募工作扎实推进，累计向达芙妮厂区输送1142人，稳岗332人，完成目标任务233人的142.5%。
二、就业创业服务工作开展情况
（一）突出重点，全力推进，创新创业孵化园影响凸显
20XX年，我县以省级创业型城市创建工作为契机，全力推进创新创业孵化园建设，取得了显著成效。创业园顺利通过“省级高校毕业生创业园区（孵化基地）”检查验收。成功迎接省、市、县各级领导莅临检查指导，受到一致认可和充分肯定。园区运行以来，43家创业团队200余人入园创业，涉及农业、服务业、电子商务、文化创意等多个行业，激发了全县创新创业活力，有力助推了“大众创业、万众创新”，县创新创业孵化园影响凸显。
1、领导高度重视，强化建设保障。县委、县政府对“双创”和省级创业型城市创建工作高度重视，将石牛嘴广场二楼7000平方米的楼层划拨给孵化园建设使用。按照县人民政府《关于<省县创业孵化园恢复性建设方案>的批复》（通府函〔20XX〕96号）要求，县就业局成立了工作领导小组，明确了责任分工，按照既定完成目标，倒排工期，采取“5+2”、“白+黑”、三班作业的方式，不断加快建设进程，并选派了专门人员全程“跟班”督促，分析研究工程推进存在的问题和困难，及时沟通协调解决。同时，聘请了具有监理资质的监理公司全程监管，保证工程质量。11月，孵化园建设工程全面完成，园区有效使用面积近7000平方米，划分为管理服务、综合宣传、项目孵化、企业展示、试验生产、文化娱乐、生活休闲和多功能服务八大功能区，可同时容纳50个以上创业团队200余人入园创业。
2、建立健全制度，规范园区管理。我县加强园区服务机构建设，配齐配强工作人员，建立健全工作制度，规范园区管理。一是成立了县创新创业孵化园服务中心，服务中心设主任1名、工作人员5名，专职负责园区管理。服务中心内设公共服务、创业培训、创业指导、项目开发、法律服务、财会核算、投融资服务七大职能服务部门，从地税、市场监管、司法、农村信用社等部门选派业务骨干入驻园区，明确了工作职责和服务内容，确保园区工作有序开展。二是制订了《创业园管理办法》《入驻协议》、《入园制度》、《退园制度》等规章制度，形成了项目筛选、团队入驻、创业指导、创业培训、期满退出等一套完善、科学的管理制度，促进了园区服务工作规范化、制度化管理。
3、强化宣传引导，掀起入驻热潮。一是通过《日报》、创业网、创业微信订阅号、门户网站、园区LED显示屏等媒介及时发布创业资讯，宣传创业典型，弘扬创业精神。二是印制了创建省级创业型城市、返乡创业、高校毕业生就业创业、就业服务、职业技能培训、入驻孵化园等宣传资料8万余份，全方位、多层次宣传新一轮就业创业优惠政策。三是制定出台了县创新创业孵化园租金减免政策，对于入驻的创业实体，三年孵化期内分别按100%、80%、50%减免场地租金，并优先享受创业担保贷款、创业培训等扶持政策，吸引广大创业者入园创新创业。园区运行以来，已有92家创业团队或企业申请入驻，56家提交了相关资料，成功入驻43家。其中，大学生14家，占入驻企业的32%；返乡创业人员18家，占入驻企业的41%；失业人员、残疾人、退役军人等11家，占入驻企业的25%。创业项目涉及农业、服务业、电子商务、动漫设计、文化创意、广告传媒、手工业等多个行业，初步形成了创业孵化平台的集聚效益。
（二）健全机制，强化扶持，创新创业环境不断优化
1、健全服务网络，优化办事环境。我县将就业训练中心与职业介绍中心整合，成立了县就业创业服务中心，并及时充实工作人员，完善了相关工作机制，调整了服务职能职责。全县49个乡镇、8个社区和9个县级部门设置了创业服务窗口，制作了标示标牌，落实了专职人员，明确了服务内容，将创业服务职能延伸到乡（镇）、村、社，构建了覆盖全县的服务网络，为创业者提供便捷、高效的服务。
2、组建专家团队，加强创业指导。充分发挥全县各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用，通过公开招募、相关单位推荐、邀请知名企业管理者加入等方式，我县组建了一支由30多名（含市级）有关职能部门领导、知名企业家、创业成功人士、专业技术人员、律师等构成的专家指导团队，通过专家“会诊”、电话咨询、网上咨询、上门指导等形式，为创业团队提供咨询服务、专题诊断服务。
3、强化创业培训，铸就创业本领。依托各定点培训机构，坚持针对学员培训需求，制定详细的培训教学计划，有效使用直播教具，用好用活互动式培训方法，通过专业教师授课、案例分析、小组讨论、角色扮演、头脑风暴、企业问题诊断和答疑解难等教学方法，让学员全面掌握经营管理、市场分析、财务核算以及工商、税务、劳动保障等法律专业知识和国家优惠政策，确保学员真正学有所获。同时，积极落实市财政局、市人社局《关于调整职业培训补贴标准及有关问题的通知》（巴财社〔20XX〕37号）文件要求，采取代为申请补贴的方式支付培训补贴，保证了补贴资金的有效运用，发挥了政策激励效应。20XX年，我县累计完成创业培训880人，兑现培训补贴69.76万元。
4、落实创业贷款，助推创新创业。全面落实创业担保贷款2年财政全额贴息政策，创新贷款发放方式，以创业培训为切入点，将创业培训与创业担保贷款有机结合，做到先培训再发放贷款，实现创业培训、创业指导到贷款扶持一条龙服务，有力助推创新创业。20XX年，发放创业担保贷款2420万元，完成目标任务的121%。
（三）优化服务，注重实效，公共就业服务扎实开展
1、积极落实优惠政策，促进高校毕业生就业创业。我县将316名离校未就业高校毕业生纳入实名制登记管理，利用电话、QQ、微信等逐一登记基本信息，及时录入就业服务管理信息系统，如实记录和追踪就业状况，提供针对性的服务。通过鼓励高校毕业生参加就业见习，引导他们面向基层就业，鼓励有创业意愿的高校毕业生参加创业培训，加大创业担保贷款向高校毕业生的倾斜力度，积极促进高校毕业生就业创业。今年以来，实名制登记离校未就业高校毕业生316人，提供有针对性的就业创业服务472人次；完成高校毕业生创业培训81人；为95名高校毕业生发放创业担保贷款950万元；实现大学生自主创业39人；为39名高校毕业生兑现创业补贴39万元；累计建成高校毕业生见习基地15个；引导59名高校毕业生参加就业见习；为20XX年参加就业见习的29名高校毕业生兑现就业见习补贴27万元。
2、严格公益性岗位管理，促进就业困难人员稳定就业。充分发挥公益性岗位对就业困难人员的托底安置作用，加大开发力度，严格岗位管理。全面清理不符合援助条件的人员，稳妥做好政策到期人员退出公益性岗位工作，严格筛选待岗对象，定期或不定期对上岗人员的在岗及工作情况进行检查，畅通社会监督渠道，促进公益性岗位管理的制度化、规范化，为就业困难人员提供了长效就业平台。20XX年，开发公益性岗位877个，安置就业困难对象877人，兑现公益性岗位补贴587.4万元，兑现社保补贴263.7万元。
3、扎实开展专项活动，促进城乡劳动者充分就业。以高校毕业生、农村转移就业劳动力、就业困难人员为重点服务对象，联合相关部门扎实开展了公共就业和人才服务专项活动。通过举办“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动，搭建就业服务平台，为城乡劳动者提供了更加充分、更加优质的政策咨询、职业指导、求职登记、招聘用人、推荐就业等“一条龙”服务，今年以来，印发活动宣传资料10万余份，组织专场招聘活动5场，提供岗位1141个，求职登记506人，达成就业意向262人。县镇北街社区被省人力资源和社会保障厅评选为“省级充分就业示范社区”。
（四）规范录入，精细管理，就业信息数据质量进一步提升
1、做实就业失业登记工作。认真落实市人社局《关于进一步做好就业失业登记工作加强就业失业统计监测的通知》（巴人社办〔20XX〕155号）文件要求，调整了失业登记范围，扩大了就业登记覆盖面。积极同社保、医保、机保沟通衔接，提取劳动者社会保险登记基础信息，拓宽了就业登记信息采集渠道。依托各乡镇、街道、社区公共就业服务平台，进一步准确掌握了辖区内劳动者的就业失业状态，提高了个体工商户和灵活就业人员的就业登记率。今年以来，完成就业登记47144人，完成失业登记2335人，办理《就业失业登记证》2335本，就业困难人员认定465人。
2、做细就业服务信息系统数据清理工作。按照全市就业服务数据清理培训会要求，我县先后两次对系统中不完整数据、错误数据、重复数据、不规范数据进行了集中清理和完善。为确保工作质量和进度，我局成立了数据清理小组，对系统内所需清理数据进行了梳理汇总，按照“谁经办、谁清理”的原则，将工作内容细化到每一名工作人员，采取批量数据处理、数据修改、数据补录等多种方法清理完善数据，并对已清理的数据定期抽样检查，确保数据清查彻底、完善准确。今年我县累计清理65万余条数据，全面完成了数据清理任务，保证了系统数据的真实性、准确性、完整性。
3、做好农村劳动力登记入库信息动态管理工作。农村劳动力实名制登记入库完成后，我县着力数据比对、数据完善、数据更新工作，积极构建登记入库信息的动态管理长效机制。一是抓好未登记人员的登记入库工作，真正实现全员覆盖、全员登记，确保数据的完整性。二是及时将新成长农村劳动力新增入库，将年满60周岁、死亡、农转非等人员剔除数据库，对转移就业人员的就业时间、就业去向等变动信息按月动态更新，确保入库数据的时效性。三是加大维护力度，按时筛选校对新入库数据，及时将重、错、漏等个人信息反馈给所在乡镇和村社，确保入库数据的准确性。县被省就业服务管理局、省农劳办评为“农村劳动力实名制工作先进县”；县就业局被省就业服务管理局评为“转移就业农村劳动力实名制动态管理先进单位”。
4、管好用好公共招聘网。一是加大宣传推广力度。通过门户网站和专项活动广泛宣传，动员用工单位和求职者积极注册登录公共招聘网，不断扩大知晓面。二是强化功能应用。突出招聘信息和求职信息主题，广泛收集用工和求职信息，及时审核发布。今年，累计发布招聘信息46条，提供招聘岗位860个，个人求职信息288条。
（五）多措并举，力促落实，失业保险工作取得新成效
1、坚持量质并重，失业保险扩面征缴双增长。面对失业保险费率降低而征缴任务没有减少的压力，我县加大政策宣传力度，提高企事业单位法人的参保意识和员工的维权意识，推进失业保险扩面工作。采取书面稽核与实地稽核相结合的方式，加大稽核力度，确保足额征收。加强同人社劳动监察部门协调配合，形成部门合力，狠抓欠费清收，确保依法征收、应收尽收。20XX年，失业保险参保15158人，完成目标任务12600人的120.3%；征缴失业保险费1766万元，完成目标任务630万的280.3%，其中清欠329万元；稽核参保单位73户，涉及参保人员5618人，占参保人数的37%，查出少报缴费基数1606.7万元，涉及金额48.20万元，到账率100%。
2、坚持服务于民，失业保险优惠政策落到实处。一是全面落实调整失业保险费率政策。从3月1日起，将失业保险费率由3%降至2%，全年为388家参保单位15158名参保人员减负509万元。二是全力落实失业保险基金支持企业稳岗补贴政策。强化政策宣传力度，扩大政策知晓面，受理了15家符合条件企业共计129.11的万元稳岗补贴申请，进一步增强了企业缴费积极性。三是扎实做好失业保险金发放工作。严格按照《社会保险法》、《省失业保险条例》等相关规定，不断规范工作流程，加强监督管理，扎实做好失业保险金发放工作，全年共有1121人次享受了失业保险待遇，累计发放失业保险139.83万元，其中失业保险金支出103.37万元，失业人员医疗保险费支出36.46万元。四是积极优化监测样本结构，及时、准确掌握监测企业岗位增减情况，每月定期汇总数据报送上级部门。强化失业保险稳岗补贴和失业动态监测工作的有机结合，进一步扩大了监测范围，截止20XX年12月，我县监测企业样本已达17家，覆盖1700余人，涉及纺织、农产品加工、零售业、电力等14类行业，监测工作质量不断提高。
3、坚持制度先行，失业保险基金运行安全平稳。我县把制度建设和制度落实作为保障基金安全的重要手段，将内控制度贯彻到整个失业保险工作之中，进一步完善了《内控管理制度》、《失业保险日常业务流程》、《失业保险基金财务管理》等规章制度，从失业保险申报、内审稽核、财务管理、待遇享受等各项业务的办理，进一步明确了各股室和经办人员的职能职责，简化和完善了工作制度和业务流程，建立了岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，严格实行收支两条线管理，做到了失业保险各项业务和管理设置合理、有章可循，确保失业保险基金安全平稳运行。
（六）乘势而上，锐意进取，农劳工作再上新台阶
1、域外劳务服务工作有效开展。一是加强对劳务基地联络处和农民工服务站的指导，对劳务基地联络处、农民工服务站负责人进行政策宣讲和业务培训，提高其政策水平和服务能力。二是积极做好业务指导、政策咨询、沟通协调等支撑保障工作。三是争取领导重视，协调财政支持，及时兑现落实劳务服务工作经费补助，今年，我们对8个联络处按每个3万元的标准给予了经费补助，促进了劳务服务工作有序有效开展，更好地满足在外务工人员的服务需求。20XX年，域外劳务基地联络处组织带动、接纳安置籍务工人员5000余人次，协助处理劳务纠纷19件，帮助追回拖欠工资、社保和其他补偿630多万元。
2、返乡创业工作扎实有效。借助过节有利时机，通过标语、横幅、新闻媒体、印发宣传资料等宣传途径，深入车站、中心场镇等地，积极向返乡务工人员宣传我县返乡创业、招商引资等优惠政策，利用乡情、亲情、友情鼓励成功人士返乡创业，增强外出务工和创业人员建设家乡的使命感和责任感。今年，完成农民工返乡创业998人，完成目标任务500人的199.6%；完成籍企业家返乡创业107人，完成目标任务50人的214%，创办经济实体286个，完成目标任务的286%。
（七）强化责任，综合施策，精准扶贫工作扎实推进
1、摸清贫困根源，理清发展思路。按照县委县政府统一部署，就业局负责对口帮扶镇村。我局高度重视，成立了驻村工作队，由分管领导担任队长。选派了工作能力强、作风务实的党员干部到村任“第一书记”，实行脱产帮扶，驻村开展工作。按照“一对一”的帮扶机制，全局党员干部对村118户贫困户逐一走访调查，进一步完善了贫困户建档立卡资料，摸清致贫根源，分析致贫原因，为每一户贫困户制定了《贫困户精准扶贫规划表》，确保做到因户施策。通过召开群众代表会、入户调查、深入田间地头了解情况，指导编制了《村产业发展规划》，确定了基本生活保障、基础设施建设、产业扶持等帮扶任务内容，明确了帮扶任务时间表，确保如期实现稳定脱贫。
2、夯实基础设施，增强发展后劲。坚持把改善农村基础设施作为推进精准扶贫工作的突破口，整合各部门资源，采取政府补助、部门帮扶、企业赞助的方式，推进小农水、村道路建设、危旧房改造、农网改造等项目工程。今年以来，村新建4社到8社道路5公里；维修整治道路8公里；整治病险塘库3口；新建水渠500米；安装智能电表468户；筹集资金45万元修建办公楼、文化室、卫生室等办公阵地250㎡。
3、突出产业带动，加快扶贫攻坚。根据《村产业发展规划》，采取“大户带散户”、“公司+专业合作社+农户”模式，用好用足扶贫政策，推进产业发展，加快扶贫攻坚，带领全村脱贫致富。今年以来，协调农户与四社葡萄园主签订土地流转合同，葡萄园从原来40亩扩大到100亩，辐射三、四、八3个村民组。以村民委员会为中心，种植600亩核桃树，建成生态观光农业园，覆盖一、二、三、六、八5个村民组，目前已完成土地的去杂去灌、开挖平整、理沟排水工作，12月底可全面完成种植。
（八）迎难而上，积极作为，重点项目用工需求保障有力
20XX年，我县迎难而上，积极作为，努力为重点项目招募员工，极力保障其人力资源需求。我局抓住春节期间外出务工人员返乡过节的有利时机，成立专门宣传小组，利用多种媒介，深入各个乡镇、社区，大力开展宣传活动，确保达芙妮项目家喻户晓。加大对各乡镇的督促力度，有效传导压力，做到精准招募，推动常态招募，在保障达芙妮用工需求的同时，促进城乡劳动者就近就业、稳定就业。今年我县共计发放招募宣传资料60000余份，提供现场咨询60000余人次，累计为达芙妮输送1142人，稳岗335人，完成目标任务285人的117.5%，特别是8月份以来，我县连续20周超额完成全年稳岗任务，有力保障了重点项目的用工需求。
（九）加压奋进，勇于担当，机关自身建设不断加强
1、着力内部建设，打造优质机关。以作风建设为切入点，以推动工作为目标，以制度建设为保障，着力打造新时期优质的就业创业服务机关。通过加强干部职工思想教育和政治理论学习，强化业务能力建设，不断提高做好业务工作和群众工作的能力。完成对《县就业服务管理局管理制度与业务规范》第六次修订，将《服务承诺制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》等规章制度落到实处。进一步端正行业作风，努力提升服务标准、优化服务流程、提高服务效能，不断满足城乡劳动者日益增长的就业创业服务需求。县就业局被共青团市委评选为“省青年文明号创建集体”。
2、加强对外宣传，塑造良好形象。我局充分利用门户网站、电视台和报纸等媒介，解读就业创业政策，宣传典型创业事迹，展示日常工作动态。今年以来，由我局上报的信息简报被省人社厅门户网站采纳3篇，省就业局门户网站采纳1篇，市就业局门户网站采纳13篇，县人民政府门户网站采纳2篇，县人社局门户网站采纳11篇。其中，《县突出“四抓”促进创业培训扎实开展》被日报采纳，并做了后续跟踪报道；电视台对我县SYB创业培训进行了深度报道；拍摄了《县创新创业工作汇报专题片》，全方位、多层次展现了我县创新创业工作，展示了我县就业创业服务系统服务民生的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足：一是面对创新创业工作的新形势，面对管理园区、服务创业、指导创业的新挑战，我们的服务水平、服务方式都还不能很好地适应；二是高校毕业生、就业困难人员等群体就业压力仍然较大；三是工作的主动性和创造性不足，思想观念需要进一步转变，工作执行力需要进一步增强。针对对这些问题，我局将在今后的工作中认真加以研究解决。
42016年就业工作总结及2017年思路
今年以来，我处认真贯彻落实区委十一届五次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕目标任务，努力搭建服务平台切实做好就业创业服务工作。城镇新增就业、就业困难人员再就业等目标均已超额完成目标任务。现将有关工作总结如下：
一、目标任务完成情况
二、亮点工作
1、就业创业宣传平台创新。创办“大丰就业创业”微信公众号服务，设立最新招聘岗位、创业培训信息等栏目，利用微信平台向广大求职者实时发布招聘信息，目前已吸引近20XX名求职者关注。为丰富微信平台的信息量，组织专人负责微信平台的招聘信息的采集、整理、发布，做到每天上午准时发布新近招聘信息，每天推荐一条“招聘快讯”。
2、加强开展特色培训。为提升全民创业质量，落实市委市政府《关于加快推进网络创业的实施意见》，我处调整培训内容，重点拓展新型创业培训服务模式，增设了电子商务（淘宝运营）课程，着力筹建电子商务培训基地，引导大学生、农民经济人、失业职工等群体开辟“网店+实体店”的“互联网+”模式。今年成功举办了12期电子商务暨淘宝运营培训班，培训学员138人，成功开设网店店19人。推出母婴护理师培训提升失业人员特别是大龄女性的就业技能。开展母婴护理师免费技能培训班6期，78人参培，向培训合格学员发放《注册职业资格证书》，推荐与大丰怡亲月嫂服务中心达成就业协议。
三、各项工作推进措施
1、加大招聘频率，常态化开展招聘服务活动。新春期间，组织30场市镇（区园）联动专场招聘会，搭建用工求职平台。30场招聘会共帮助359家企业招工5917人，其中有2149人是返乡高校毕业生和返乡技工。举办各类周五劳务集市50场。2月24日（正月初六）举办的新春服务企业引才用工招聘会，221家企业参会，提供就业岗位6138个，其中管理、技术岗位1526个，企业生产一线岗位3739个，三产服务类岗位873个，现场4524人与用工单位达成就业意向。10月1日举办“金秋促进就业创业暨服务企业“616”人才引进专场招聘会”156家企业参会提供就业岗位3932个其中技术类岗位1214个，3000人现场求职1653人与用工单位达成就业意向其中返乡就业就有800多人。加强外地劳动力和人才引进，组织江苏森威精锻、正大丰海制药、海天医药等企业赴南京参加“全省联动高校毕业生供需洽谈会”，招聘高技能人才。组织29家企业参加盐城市“515”人才暑期大型专场招聘会。加强点对点服务，其中为位于常高区的迪皮埃风电叶片大丰有限公司组织4场专场招聘会，帮助招聘员工150多人。
2、加强信息采集发布，掌握劳动力供求情况。开展新春企业用工需求全面调查，通过基层人社平台对全区500多家企业专门组织调查，摸清企业新春用工需求。开展全市农村劳动力资源情况、外出务工情况、返乡创业情况调查工作，掌握我市劳动力供求情况。各类型招聘共计印发企业招聘信息宣传海报15000份，发送就业宣传短信20万条、悬挂宣传条幅80余条。引导返乡的求职者和技术工人就地就近就业。采集空岗信息，全年共有658个单位在人力资源市场进行用工登记，共发布招聘信息3598条，提供空岗20815个。登记求职人员8103人次。
3、开展重点援助，推动再就业工作开展。进一步推进“就业110”服务中心的建设。为就业困难人员和招工困难的企业提供政策咨询、就业指导、免费培训、职业介绍、扶持创业及在大丰区共公共人力资源市场电子大屏上免费发布用工信息等服务。对返乡农民工提供专门服务，向返乡农民工发放各类就业信息、政策宣传资料6000多份，推荐返乡农民工就业20XX多人次。做好高校毕业生就业情况调查工作，通过电话对我区近三年毕业的1万多名高校毕业生进行了解，摸清就业情况，20XX离校未就业高校毕业生实名制登记率100%。
4、强化重点培训，促进创业就业。我处培训中心全年共组织各类培训班64期。加强重点人群培训，所有新登记失业人员参加一次职业技能培训。开设重点、新兴培训专业，根据市场需要设立月嫂及电子商务班的培训，培训月嫂78人，电子商务138人。采用“技能+创业”的培训方式，在进行职业技能培训同时讲解创业基本知识，灌输创业意识。开展创业培训进社区、进镇村活动。大力落实农村劳动力培训获证奖补政策，培训农村劳动力20XX人，其中1850人考取《职业资格证书》。组织各镇人社中心和六个定点培训机构开展农村劳动力创业培训和返乡农村劳动力创业培训，培训1780人。
5、落实惠民政策，提升失业保险保障功能。降低失业保险缴费比例，使参保单位享受到失业保险的优惠政策，减轻企业缴费压力，调动企业参保的积极性。做好代缴医保费工作，保障失业人员基本医疗需求，全年为在领失业金人员缴纳医疗保险27095人次支付金额682万元。根据区委区政府的统一安排，春节前对全区困难职工家庭进行了全面调查登记，发放帮困资金156万元。建立完善失业保险保生活促就业的联动机制，将失业保险金发放工作与再就业培训、职业介绍工作紧密结合。上半年新登记失业人员1533人全部免费参加了转岗和创业培训。严格落实社保补贴政策，全年核准就业困难人员补贴3230人，服务型企业9家326人次支付社保补贴资金1480万元，有效促进了我区就业再就业工作顺利开展。
6、完善创业服务，鼓励全民创业。做好对下岗失业人员、进城创业的被征地农民、大中专院校毕业生以及广大农村妇女创业扶持工作，全年发放小额担保贷款1600万元，2家小型、微型企业得到了符合条件的贷款贴息，有152人享受到了小额担保贷款优惠政策的利息补贴。在全区12个镇组织开展创业培训巡回辅导活动。通过邀请专家授课、创业典型宣讲、优秀创业项目展示、印发宣传服务手册等方式，向群众传播创业知识和技能，进一步激发创业热情，助推创业成功。2月9日，我区人社局在大中镇举办返乡创业典型事迹报告会暨创业技能巡回辅导活动。来自全区各行各业的青年代表、创业积极分子、返乡学生等近150人参加此次活动。发放返乡创业大礼包，发放大礼包800份。完善创业平台建设，组织东方1号创意产业园申报省级创业基地，并于10月份顺利通过省专家组验收通过。组织开展20XX年返乡创业优秀项目评选工作，在我区各镇报送优秀项目中评选前10名，并推荐参加盐城市创业大赛，其中多级重量分选生产线和蛇业养殖两个项目获奖。
四、下半年工作打算
1、突出机制联动，完善就业服务体系。一是用工服务精细化。加大“大丰就业创业”微信平台的宣传覆盖力度。进一步完善“大丰就业创业”微信平台的内容升级和信息更新力度，加大招聘信息的采集和发布力度。完善企业用工服务，为企业和各类求职者搭建供需平台，全年组织不少于60场招聘活动。二是劳务拓展基地化。把拓展劳务基地作为作为输入务工人员、吸引外省市人才的根据地，为我区经济跨越发展提供人力资源保障。三是就业服务信息化。全面提升服务信息化水平，完善15分钟就业服务圈功能。确保全年城镇新增就业超过10000人，城镇失业率低于2.5%。
2、突出政策驱动，拓宽就业渠道。加强政策潜能释放，大力开展政策进基层、进企业活动，全方位宣传有关就业、创业优惠政策。一是制定创业优惠政策实施细则，兑现扶持资金，进一步推动群众创业热情，提升创业信心。二是提高小额担保贷款资金额度。将大学生、退伍士兵等群体列入贷款范围，大力扶持全民创业。三是发挥失业保险基金帮扶企业稳定岗位的作用。通过降低费率，减少企业转型成本，鼓励企业吸纳人员就业，帮助困难人员再就业，进一步完善失业保险金的预防失业、促进就业的政策体系。
3、突出培训带动，着力解决就业结构性矛盾。一是加强创业培训，大力开展SYB（创业）培训和电子商务等热门培训课程，把创业培训作为推动以创业带动就业进程的一项重要措施。二是用足省级农村劳动力技能培训奖补资金，充分发挥好省级培训基地的作用，大力开展农村劳动力职业技能培训，岗位培训、创业培训，全年培训城乡劳动力5000人以上。三是释放政策潜能，加强培训（实训）基地建设，提升培训能力，着重解决我区紧缺工种需求的结构矛盾。四是加强校企合作，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。
4、突出援助拉动，扶持重点人群就业。一是做好高校毕业生就业工作。做好高校毕业生实名制登记工作，加大未就业高校毕业生就业援助力度，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业，引导企业招用高校毕业生。二是促进下岗失业人员再就业。推进“就业110”服务中心的建设。积极提供就业指导、免费培训、职业介绍、扶持创业等服务。并向就业困难人员承诺求援登记后不挑不拣岗位一周内推荐就业。三是开展城乡“清零”行动。对城镇零就业家庭和农村零转移家庭开展送岗位、送信息、送服务活动，实现动态清零。
52016年就业工作总结及2017年工作思路
今年以来，我处认真贯彻落实省、市政府的决策部署，积极化解金融危机带来的就业压力，通过扩大就业宣传、改善就业环境、完善就业服务等措施，千方百计稳岗位、保民生、促就业，不断为用工企业和各类求职人员搭建对接平台，切实解决企业用工难、失业人员就业难的问题，登记失业率控制在3%以内，全市就业局势总体趋于稳定。现将有关工作总结如下：
一、20XX年就业目标完成情况
全市城镇新增就业人员13720人，完成全年目标任务的(大丰171.5%，盐城196%)；下岗失业人员实现再就业4823人，完成全年目标任务的(大丰178.6%，盐城185.5%)；其中困难人员再就业1038人，完成全年目标任务的(大丰173%，盐城188.7%)；城镇登记失业率2.77%；失业保险参保职工58100人，完成全年目标任务的(大丰100.2%，盐城100.3%)；失业保险基金征收(含清欠)20XX万元，完成全年目标任务的(大丰134.5%，盐城136.3%)；就业再就业培训5240人，完成全年目标任务的(大丰104.8%，盐城131%)；创业培训475人，完成全年目标任务的(大丰135.7%，盐城139.7%)；技术工人轮训17001人，完成全年目标任务的(大丰113.3%，盐城113.3%)；发放小额担保贷款360万元，完成全年目标任务的(大丰102.9%，盐城120%)；农村劳动力转移前培训7000人，完成全年目标任务的(大丰159.1%，盐城162.8%)；农村劳动力在岗培训2423人，完成全年目标任务的(大丰105.3%，盐城110.1%)新增农村劳动力转移11000人，完成全年目标任务的(大丰110%，盐城110%)；城乡新成长劳动力充分培训4362人，完成全年目标任务的(大丰136.3%，盐城145.4%)。
主要工作和措施：
(一)认清形势，把就业工作摆上更加突出位置。
年初，受国际金融危机的影响，我市经济增长速度放缓，对就业的拉动能力有所减弱，部分企业经济效益下滑，一些企业运行困难，减少对劳动力的需求；另一方面，返乡农民工、高校毕业生回丰就业增多，全市各类求职人员供大于求。针对当时的经济形势和就业状况。
一是加强领导。成立了返乡农民工就业工作领导小组，及时研究制定应急预案和措施，制定了《20XX就业再就业工作总体规划》，把就业再就业工作摆上更加突出的位置，并列为今年重点工作之首，做到一切工作围绕就业，一切工作服务就业，千方百计扩大就业。
二是出台政策。先后以市政府名义下发了《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》(大政发[20XX]99号)、《关于印发大丰市建立再就业援助基地安置就业困难人员试行办法的通知》(大政发[20XX]61号)、《关于做好20XX年城镇困难人员帮扶再就业工作的通知》(大办发[20XX]21号)等文件，这一系列政策措施的出台，对稳定经济增长、促进就业发挥了重要作用。
三是建立监测点。在全市五个镇(裕华、小海、万盈、三龙、草埝)10个村建立农民工返乡监测点，对14个镇返乡民工进行全面调查摸底统计、登记、分类造册，同时实行周报制度，动态掌握失业人数和就业情况，为领导决策和制定就业政策提供第一手资料。
(二)落实政策，多措并举保岗位促就业。
一是加大招聘频率，满足用工就业需求。年初起，我们人力资源市场做到“周周有集市、月月有专场”切实帮助各类求职者实现就业。先后举办了“09新春服务企业暨返乡农民工‘牵手行动’招聘会”、“大丰市‘女性就业再就业暨返乡青年技工、大中专毕业生’专场招聘会”、在明星国际广场举办了“大丰市庆五一再就业基地(明星国际)专场招聘洽谈会”、市县联动“援助就业5000人”暨服务企业用工(大丰)招聘洽谈会，近百家企业提供就业岗位11516个，其中公益性岗位260个，6622人被企业录用上岗。
二是开展系列服务活动。在元旦前后开展“迎新年就业援助月”活动，活动期间在人力资源市场设立返乡农民工求职登记窗口，接受政策咨询、提供岗位信息、推荐就业岗位，免费职业指导和介绍就业培训；给全市广大求职人员发一封《公开信》，宣传当前的就业形势，指导失业人员尽快就业。在农历正月初五又开展“返乡民工再就业援助周”专项活动，宣传就业形势，为600多名民工进行了报名登记。2月份，组织开展“春风送培训”活动，在市人力资源市场和各镇为返乡农民工、城镇失业人员发放免费培训券1000月份，开展“岗位三进”活动，即招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。
三是加强技能培训，实现创业带动就业。以开展送教到镇(村)、送教到企业、送教到社区为工作重点，抓好syib培训工作和落实支持创业的各项政策。6月中旬，在市区进行了一次小本创业项目推荐暨创业成果展示会，推荐了四十多个小本创业项目。四是社区创建促就业。目前大中镇金丰和黄海两个街道18个社区，全面开展充分就业社区创建工作，已有8个社区创建达标，今年又有8区基本通过省市验收。每个社区做到零就业家庭动态为零，下岗失业人员再就业率达80%以上。五是政策扶持创业(就业)。今年发放小额担保贷款312万元，给失业人员创业提供资金扶持；建立再就业基地5个，开发公益性岗位260个，托底安置就业困难对象79人；为4574个灵活就业者和12个企业发放社会保险补贴近1000万元。
62016年就业局上半年就业再就业工作总结
我局在区委、区政府的正确领导和市就业局的具体指导下，紧紧围绕上级下达的各项工作目标任务，开拓创新、突出重点、真抓实干，突出就业政策的落实、公共就业服务和职业培训等工作重点，扎实做好各项工作，为全区经济健康发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。
各项指标完成情况：
截止5月末，我区新就业20XX人，新增就业1666人，分别完成全年指标的65%和65%，其中领证人员就业1279人，完成全年指标的65%，其中“4050”人员就业237(360)人，完成全年指标的66%；就业培训951人，完成全年指标的54%，创业培训203人(380)，完成全年指标的68%；职业介绍2867人，完成全年指标的52%，其中介绍成功就业1156人，完成全年指标的64%；劳务输出1765人，完成全年指标的59%；城镇登记失业率控制在3。8％。
主要工作开展情况：
一、分解落实责任，加强目标考核责任制
3月中旬，区就业局召开了全区就业再就业工作会议，安排部署了XX年就业再就业工作，制订下发了《区XX年就业再就业工作目标分解》。按照1个镇、7个街道劳动保障事务所进行了指标分解，落实责任到镇、街道党政一把手及各劳动保障工作人员，纳入年终目标考核，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局。我们从强化指导入手，制定考核制度和奖惩制度，完善了就业再就业目标体系。对考核优秀、超额完成指标的单位和个人，区就业局将授予“先进集体”和“先进个人”的称号，反之，则通报批评，从而充分调动各街道、社区及个人的工作积极性。
二、宣传落实就业再就业政策，营造良好的就业再就业氛围
我们充分发挥宣传工作的先导作用，通过区政务网、《双鸭山日报》等媒体，以专项宣传、发放宣传单、和下基层入户面对面等形式积极宣传国家、省、市的就业再就业政策，进一步转变了各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动我区的就业再就业工作营造良好的氛围。
（一）积极开展专项宣传活动。根据全区阶段性工作重点，开展再就业援助月、春风行动、民营企业招聘周等系列活动。
1、开展就业援助服务，帮扶就业困难群体。我们开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难补助”的“一走五送”再就业援助月活动。针对全区847名特困援助对象的实际困难，因人而宜开展再就业援助活动。活动月期间，我们共提供就业岗位500多个，发放再就业政策宣传单余份，散发《就业援助卡》1000余张，发放困难补助金16万余元，同时还送去米、面等实物。通过解决他们生活中遇到的困难，让就业困难群体切实感受到党和政府的温暖和爱心。
2、开展“春风送岗位”活动，服务农村劳动者。我们组织开展了以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动宣传月”活动，为进城务工的农村劳动者和本区农村富余劳动者提供良好的就业服务。我们还设立了“农村劳动者就业服务窗口”，为他们提供免费的职业介绍、职业指导和培训服务。活动期间，我们发放“XX年春风行动援助单”余张，提供政策咨询350余人次。同时，我区组织了50名农村劳动者参加了市就业局组织的“春风行动”劳务交流招聘会，其中23人达成意向性协议。
3、开展“民营企业招聘周”活动。5月下旬，我们举办了以“为高校毕业生就业搭桥，为民营企业招聘人才服务”为主题的“民营企业招聘周”宣传活动。本次活动，为高校毕业生、农民工及民营企业提供“送政策、送岗位、送技能、送服务”的“四送就业服务”。活动周期间共发放宣传单5000余份，提供就业岗位500多个，达成意向性协议197人，其中高校毕业生17人，农村劳动者25人，失业人员155人，签订职业技能培训意向45人，维权及法律援助66人。同时组织了120名失业人员、高校毕业生和农村劳动者参加市就业局举办的“民营企业招聘专场”。
（二）开展申办和发放《就业失业登记证》工作。为进一步建立健全我区就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，我们为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，做到应发尽发，持证人员可享受有关就业优惠扶持政策。截至5月末已发放《就业失业登记证》5935本。同时开展《再就业优惠证》年检工作，截至5月末，年检4648人，全部进行金保工程网上录入。
（三）申报灵活就业人员社保补贴。5月下旬，我们在全区大力宣传申报而及遗漏的灵活就业人员社保补贴政策，同时为310名遗漏的灵活就业人员补发社保补贴资金31万余元。
三、健全培训机制，实现就业倍增效应
为使更多的登记失业人员、进城求职的农村劳动者和就业困难人员掌握一定技能，尽快实现就业，年初以来我们坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的培训方针，健全职业技能培训机[莲山课件]制，推动培训促进就业的倍增效应。我们在加强区就业训练中心建设的同时，建立了四个培训基地。按照“实际、实用、实效”的原则，根据劳动力市场需求、培训人员的年龄、文化程度和培训意愿，制定了培训教学大纲及培训计划，积极开展多种形式、多层次的技能培训和创业培训。XX年3月起，我们面向全区失业人员和农村劳动者免费发放“就业培训券”，持券的
失业人员可以在全市20家定点培训机构参加种植、养殖、保健按摩、家政、电脑、汽修等培训课程，培训合格者发放《双鸭山市劳动技能培训证书》。截至5月末，我们先后开办了家政、酒店管理、企业管理、电脑、市场营销、种植和养殖、保健按摩等24期培训班，共培训951人次，其中654人通过培训实现了就业和再就业；创业培训203人，培训后实现就业人132人；农村劳务输出培训259人，培训后输出170人，进城务工农村劳动者技能培训351人，培训后实现就业226人。
四、完善人力资源市场平台建设
我们坚持以人为本的服务理念，充分发挥区人力资源市场的窗口服务作用，实行“一站式”服务，及时发布用工信息，为劳动者和用工单位搭建供需平台。一是为辖区的失业人员、高校毕业生及农民劳动者提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。二是建立空岗登记制度，主动与双大制砖、亚泰煤业等30余家单位建立友好协作关系，采取常上门、多联系、勤沟通的方式，为他们提供劳动力资源。三是进一步加强人力资源库建设，规范就业与失业人员的动态化管理。四是定期举办劳务交流大集和专场招聘会，并指导各街道、社区组织劳务交流小型活动。截至5月末举办劳务专场2次，组织人员参加市局招聘会3次，登记求职人员2867人，成功介绍1156人实现就业，向省内、省外输出1765人次。
五、创建创业基地以创业带动就业
我们通过政府主导，政策扶持等手段，开展创建创业基地建设。5月份，我们扶持创建了区朝阳棉服加工基地。该基地厂房面积1500平方米，场地面积1平方米。目前入驻5户加工企业，从业人员共120多人，全部为失业人员，年生产各类棉服20余万件。通过扶持创建创业基地建设，有力地推动了我区创业带动就业工作的开展。
六、加强信息网络平台管理
一是完善基层基础建设。我们为各社区统一印制了22类报表，22类台帐，发放了档案盒、卷宗皮、本夹、笔等各类实际工作需要的办公用品。二是完善了市、区、街、社区四级就业信息网络体系，为全区7个街道、20个社区劳动保障机构缴纳了XX年的联网费，实现了职业介绍一体化、信息使用一网通。各社区的协理员对辖区劳动力资源做到了“八清”，随时变更就业和失业人员的基本情况，完善劳动力资源数据库，同时摸清本辖区企业的空岗情况，并逐一建立台帐，录入“金保工程”。
七、抓素质建设，提高就业服务质量
为切实加强就业再就业工作人员的自身建设，我们定期组织劳动保障工作人员学习《就业促进法》等就业相关政策和法律法规。4月份全区劳动保障协理员参加了“全市街道、乡镇、社区、村屯劳动保障协理员培训班”，6月下旬将进行全区协理员业务知识考试，考试优秀者将代表我区参加全市业务大练兵比赛活动。通过这次活动，促进了全区劳动保障协理员加强业务知识学习的自觉性和积极性，增强了工作能力，提高了就业服务质量。
存在的问题：
一是缺少提供大量就业岗位的立区项目，安置就业人员有限，新增就业容量小。二是部分下岗失业人员就业观念依然落后，拈轻怕重，小富即安，大钱挣不来，小钱不想挣，“等、靠、要”等守旧思想严重影响了就业现状；部分大中专高校毕生就业眼光高，他们只盯着事业单位等好的岗位，对于我们提供的民营企业等就业岗位不应聘。三是培训师资队伍薄弱，没有专业的培训教师；同时因为培训资金、培训设施和培训场所的因素，使得我区的培训层次偏低，培训专业受限，影响就业的稳定性。四是帮助失业人员的浓厚社会氛围尚未形成。部分负有落实就业再就业优惠政策的职能部门缺乏帮助失业人员再就业的主动性，80%以上的失业人员认为工商、税务没有落实再就业减免税费的政策。部分非公有制经济组织对招收“4050”人员等就业困难群体仍持有偏见。
下半年就业再就业工作打算：
一、进一步落实再就业优惠政策。一是做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作。二是做好小额担保贷款的宣传落实工作。三是继续办理、发放《就业失业登记证》。四是进一步开展专项宣传活动，深入基层开展面对面的直接宣传。
二、推进充分就业社区工作。在原有8个充分就业社区的基础上，下半年再创建2个充分就业社区，完善服务功能，提高四级就业信息网络化水平，为社区提供统一、高效的服务平台。
三、增强失业人员的就业创业能力。继续开展以针对性、实用性、短期性为主的职业技能培训和创业培训工作。结合各企业用工岗位的需求，把培训和劳务输出有机结合，以专业技能培训为主，以输定培，扩大“订单式培训”和“个性化培训”，使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。同时辅以维权内容，搞好外出人员的劳务输出前培训，提高他们的素质和适应市场的能力。
四、加强职业介绍工作。坚持人本服务理念，充分发挥人力资源市场的窗口服务作用，进一步加强就业服务体系的信息化管理，实现劳动力资源信息、培训信息和用工信息的快速传递，为失业人员、高校毕业生、农村劳动者及用人单位提供方便、及时、高效的服务。凡是有劳动能力且登记求职的人员，三天内为其免费提供相应的就业岗位供其选择。
五、优化创业环境，促进创业带动就业。一是落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策，扶持更多的人实现自谋职业或自主创业。二是加大创业培训力度，提高创业质量。强化创业带头人创业培训，使创业带头人在理论思维上得到拓展，增强创办、管理、经营和发展企业的自信心和技能，通过“以一带三”以创业带动就业，带动更多的人实现就业再就业。
区就业局
XX年月日
72016年上半年就业工作总结及下半年工作思路
今年上半年，我处紧紧围绕年度工作目标和两条主线开展就业和再就业工作。一是优化就业环境，加大就业服务力度，促进城乡劳动力转移就业；二是深入基层调研，破解用工难题，千方百计满足企业用工需求。在人力资源市场建设、就业创业培训、农村劳动力转移和失业保险等方面取得了较好的成绩，各项目标按序时进度超额完成。现将有关工作总结如下：
一、全年目标实现“双过半”
全市城镇新增就业人员人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；下岗失业人员实现再就业人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；其中困难人员再就业人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；城镇登记失业率%；失业保险参保职工人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；失业保险基金征收（含清欠）万元，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；就业再就业培训人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；创业培训人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；技术工人轮训人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；发放小额担保贷款万元，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；农村劳动力转移前培训人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；农村劳动力在岗培训人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；新增农村劳动力转移人，完成全年目标任务的（xx%，盐城%）；城乡新成长劳动力充分培训人，完成全年目标任务的（xx%，（盐城%）。
二、主要工作和措施
（一）以“情系家乡、振兴xx”为主题，开展系列服务活动促进就业。一是开展就业服务月活动。年初，当媒体大量报道沿海省市企业出现严重“招工荒”现象时，我处预见到这一现象迟早影响到我市，于是在1月份，在全市开展“情系家乡、振兴xx”为主题的就业服务月活动，目的是通过宣传本市企业状况，召开返乡民工座谈会，将返乡民工、技工留在xx就业，为家乡经济建设服务。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训，登记返乡民工1200多人。二是加大招聘对接频率。先后举办了以服务返乡民工为主要对象的“情系家乡、振兴xx”暨服务企业用工大型招聘会；从元月初至三月底，以“招员工不出厂门、找工作不出家门”的宗旨，按照全面对接、服务企业、服务群众、注重实效的总体思路，在全市范围内开展了牵手行动；以服务市内“三区十园”企业为对象的“迎五一、春满园区”专场招聘会；以服务招商引资企业为主的“xx大润发超市”专场招聘会等4次规模较大的招聘会，近150家企业进场设点，约万人次进场洽谈，4500多人与企业达成就业意向，受到很好效果。上半年，新增就业达6894人。
（二）深入基层调研，剖析用工难题，千方百计满足企业用工需求。一是春节前，我们在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工座谈会，了解民工在外生活、工作、工资待遇等情况，宣传我市的经济形势，介绍本市三区企业的发展情景，引导民工留在家乡就业，为家乡企业服务，效果很好。二是3月份，我们在市经济开发区、常州高新区管委会召开了用工调研会，对区内21家企业进行了用工情况调查，到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司和新特企业彤辉磁电以及柯莱斯克医疗用品有限公司、xx众程电子科技有限公司等企业进行调研，提出了解决用工问题的建议，为企业制定解决用工问题的措施。三是开展农民就业创业百村调查。为确保调查数据准确无误，能够反映基层的真实情况，选择西团、南阳两镇进行试点，然后在全市面上推开，确保调查工作顺利进行，并在全省率先通过验收。四是外省建基地，为缺工企业招人纳才。为满足市内企业用工需求，我们开展了用工招聘西部行活动，5月份，我们组织专人到劳动力资源丰富的安徽省定远县、潜山县、太湖县、宿松县、湖北省枝江县、秭归县、仙桃市进行考察洽谈，最终与潜山县和仙桃县签定了劳务合作协议，并建立了劳务基地。仙桃市近期将组织专门人员来我市企业进行实地考察。目前，我市在外省建立劳务基地4个，每年可输入劳动力XX人。6月份，潜山县将召开一次劳务输出与创业成果推介大型会议，届时我市将组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等企业企业赴会参加现场招聘洽谈。
（三）落实政策，重点援助，打造“就业110”服务品牌。一是继续执行市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发[XX]99号）文件精神，落实好促进就业的各项政策。对市内就业困难人员从事个体经营或灵活就业的，继续享受不超过3年的社会保险补贴，上半年，全市有2897人，“4050”灵活就业人员可领取到社会保险补贴，支付社保补贴资金672万元；二是全面推进充分就业社区创建。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收，今年，在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作，达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。三是积极做好春节解困工作。春节解困是市委市政府在两节期间一项重点工作，体现了党和政府对困难职工的关心。节日期间发放解困资金200余万元，解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题，并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》，有效促进了社会的和谐稳定。四是完善“就业110”服务措施。
五是做好小额贷款扶持创业工作。年初，与市财政局、市妇联等四部门下发了《关于印发
（四）狠抓失业保险基金管理，充分发挥“减震器”作用。一是继续发挥五险合一优势抓清欠。并对各企事业单位的劳动保障业务实施监控，上半年清欠收入290万元，占保费收入1312万元的22%。二是继续实行主管部门代扣代缴。各镇中小学的失业保险费由教育局统一代扣代缴，征收失业保险费120万元。三是把握重点，加强稽核，力争失业保险费应收尽收。以规模大，参保人数多及缴费不正常的企事业单位作为稽核重点，主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况，努力营造“诚信申报，依法缴费”的良好氛围。四是建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算，确保失业人员的失业金按月足额发放，失业保险金备付能力不低于24个月。五是加强内控体制建设，保证基金安全。我们严格按照财务要求，实行财政专户存款、收支两条线和财务一支笔审批制度，做到支出笔笔有帐，帐簿相符，每一笔支出都有凭有据，同时将发放工作分解成多个操作流程，相互监督、相互制约，保证基金安全。六是实行失业保险待遇与缴费基数挂钩制度。今年元月，根据上级统一要求，我市及时调整失业保险待遇计发办法，即以失业人员失业前12月平均缴费基数的40%计发，待遇水平在454-770元之间变动，目前月人均领取失业保险金480元，比去年同期增长35%。同时随着今后缴费基数的调整，失业保险待遇也将形成定期增长机制，以增强失业职工基本生活保障能力。七是及时审核发放失业金。认真做好失业登记、待遇申报审核工作。上半年新接收符合享受失业保险待遇的失业人员1147名，发放失业保险金11344人次，发放金额807万元。市新盛百货公司一次性办理失业人员118名，时间紧，任务重，股室人员加班加点，礼拜日不休息，突击为企业办理相关手续，企业和失业职工都非常满意。
（五）以就业转移为目标，扎实开展就业技能培训。一是与镇、村联手，做好农村劳动力培训工作。今年我们加强了与各镇政府的合作，一方面在培训中心做好宣传培训工作。为方便农民进城培训，在办班形式上采取了白天班，晚班一起开的形式，同时采取了随到随学滚动式培训的方式。在各镇方便农民，采取了到村办班或到企业办班的方式。为企业做好定向培训工作，针对企业需新招的对象，进行培训后再上岗。上半年我们先后组织了电脑、电动缝纫等培训班，共培训人。二是多管齐下，做好外省劳动力培训工作。针对外省劳动力几乎没有机会参加当地组织培训的特殊情况，通过派出所在外省劳动力进行暂住人口登记时，就将他们组织起来进行就业引导性培训，向他们介绍xx的人文地理，企业概况。介绍一些择业方法、步骤。并在外省劳动力就业的热门行业中组织培训。上半年，对保健按摩行业，美容美发行业中组织了四期培训班共人。为进一步拓展外省劳动力培训，我们还在外省劳动力较集中的镇、企业，将外省劳动集中起来进行劳动安全、职业道德及有关专业技能知识的培训。上半年在祥鸿印染、宝龙集团、方强镇等处分别组织了三期外省劳动力培训班。三是四个结合，搞好失业职工培训工作。即：面上宣传发动与个别动员相结合。通过xx电视台、《xx日报》等市级媒体上进行宣传的同时，将培训中心的培训信息分发到每位新登记的失业职工手中。与此我们对家庭较困难的失业职工进行走访，个别动员，根据他们自身的特点帮助他们选择培训专业，走向劳动力市场；免费培训与落实优惠政策相结合。用足用活优惠政策，实现减免费培训。对成本较高的专业，如数控车床、电焊、电工、钳工等实行部分免费。对成本较低的专业如电动缝纫、纺织、电脑操作等实行全额免费；就业指导培训与技能培训相结合。对我市所有新登记的失业职工全部组织起来分期进行就业指导培训与创业意识的培训，及向他们推荐目前劳动力市的热门行业，征询他们的培训意向，实行专业培训。对有创业愿望的人员进行项目推介、小额贷款政策咨询服务。四是培训与就业相结合搞好培训工作。培训后为每一位培训学员推荐一个就业岗位，保证每位培训学员都能充分就业问题。
三、存在问题
1、少数企业招工难问题一时难以解决。主要是两方面因素：一是在资源总量减少。新成长劳动力比利时XX年前减少一半；加之大中专职业技术院校扩招，大多数初高中毕业生选择升学，两后生所剩不多，每年不到1000人，后备劳动力总量不足。绝大多数大中专毕业生不愿意回乡就业，就连我市职教中心培养的每年近千名的毕业生，也大多数前往了外地。加之本市地域优势不明显，对外地劳动力吸引不大。二是企业方面用工存在误区。少数企业主认为我市属苏北地区，劳动力应该十分低廉。不签劳动合同，不缴社会保险。有的企业工资福利低，企业文化缺失，工人难招难留；基础设施与三区建设不配套，厂区离市区较远，基础设施建设跟不上，不通公交、没有医院、超市和文化休闲娱乐场所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企业招工难度。
2、结构性失业现象加剧，困难人员就业更难。从宏观上讲，我市劳动力总体状况仍是供大于求，结构性失业矛盾依然存在，有人没事做和有事没人做现象并存。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配，特别是三区企业，新兴企业的入驻，需要高学历、高技术的人才和产业工人，而我市又满足不了企业的需求，这就造成了一方面，有大量的失业人员要求就业，而得不到就业；另一方面，企业用工缺口较大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。据调查这样的岗位近3000个，在工种上，主要集中在机械加工、纺织缝纫、化工生产操作、餐饮服务等工种；在年龄要求上，主要集中有18-35岁，这种结构性失业矛盾有加剧趋势。经调查，上半年全市仅“4050”灵活就业人数达2897人，这部分人员就业岗位不固定，收入不稳定，无合同无保险，一旦优惠政策到期，由于年龄和技能等原因就业和生活将更加困难。
四、下半年工作思路
我处将认真贯彻落实省、盐城市就业再就业有关文件精神，结合本市实际，紧紧围绕全年目标任务开展工作，以解决企业招工难和困难人员就业难为重点，落实就业扶持政策，强化就业服务，加大用工对接频率，制定切实可行措施，努力扩大就业促进再就业。
（一）以“三区十园”企业为重点，搞好用工对接服务。按照“天天有岗位、周周有活动、月月有市场”的要求，扎实开展就业服务活动，不断满足企业的用工需求，实现扩大就业的目标。根据今年我市企业用工需求量大，返乡农民工多的特点，增加大型招聘会次数，为各类企业和失业人员服务。7月举办以帮助大中专毕业就业的“成就XX，大中专毕业生专场招聘会”；9月举办“迎国庆，惠民生”定报企业用工招聘会；12月举办以帮助就业困难群体就业的“迎新年就业援助困难群体招聘会”；定期在每周一或周五举办劳务集市，根据企业需要，随时为企业提供招聘用工服务。
（二）提升服务水平、创新服务方法。一是制作专版招聘信息，通过互联网（xx省公共就业信息网）上发布招聘信息。为了更好的为市内重点规模企业提供更加优质、便捷、高效、有针对性的用工服务。继续实行会员制服务的，加大对重点规模企业招聘信息的宣传力度，主要是通过制作、播放专版招聘信息、在互联网（xx省公共就业信息网）上制作发布招聘信息。二是不定期举办小规模的新特产业专场洽谈会。通过举办专场招聘的方式协助企业招工、招聘。拟为xx利电电子（xx）公司、xx金维卡纤维有限公司、xx慈一儿童用品有限公司、xx祥鸿印染有限公司、xx纺织集团xx棉纺有限公司、xx海嘉诺生物医药有限公司等数十家用人单位举办小规模的专场招聘活动，以满足这些企业的用工需求。三是定期开展定报企业用工调查，及时了解全市定报企业的用工需求。从7月份开始对488家定报企业用工需求再次展开调查。企业投资规模的扩大用工需求将迅速增长，劳动力供求在原有的结构性矛盾基础上，供需总量性矛盾将有所增加，从而争对性的采取措施。
（三）加强失业保险管理，加快扩面征缴进度。一是继续做好扩面和基金征缴工作，确保超额完成全年目标任务。充分利用“五险合一”系统督查企业参加失业保险，缴纳失业保险费。组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展扩面稽核工作，确保完成年度目标任务。二是加大失业保险政策法规宣传力度，进一步提升全社会对失业保险的认知度。三是继续提高失业保险待遇水平，确保待遇发放率达到100%。四是做好重点企业失业动态监测工作，为就业和失业保险工作决策提供可靠的就业失业数据。
（四）健全创业培训体系，以创业带动就业。扩大创业培训范围，将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入创业培训对象范围，实现创业培训全覆盖。进一步提高创业培训质量，实现较高的培训后创业成功率。拟在全市创建2个以上创业孵化基地，推进创业实训。建设5个创业安置基地。通过提供创业场地、落实税费减免、优化后续服务，培植一批创业能人，扶优一批创业项目，打造一批创业典型，安置一批就业困难人员。聘请专家学者、相关政府职能部门、知名企业家、创业成功人士组成创业咨询志愿团，为参加创业培训和有创业愿望、创业激情的人员提供咨询和指导。为创业人员收集项目信息、开业指导、政策咨询、办事指引等提供一条龙服务。
（五）坚持城乡统筹，引导农民就地就近转移就业。抓好农村劳动力开发就业和转移工作，完善覆盖城乡的就业管理服务网络，大力宣传市内企业特别是重大项目的发展前景，引导城乡求职者留在本地就业，为家乡经济建设服务。正常开展“岗位三进”活动，适时开展招聘岗位进家庭、进社区、进镇村活动，实现岗位对接零距离。每季度组织一次送岗位信息、送就业服务、送技能培训、送技能鉴定“四送下乡”活动，力争全市转移农村劳动力10000人，其中参加技能培训6000人以上。