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县精准脱贫工作总结

时间: 08-30 栏目:总结

1县精准扶贫工作总结

20XX年,县扶贫办以全面建设小康社会为总目标,以改革创新为动力,强力推进整村推进、扶贫搬迁、老区建设、雨露计划等专项扶贫工作,并在县委、县政府的坚强领导下启动了精准扶贫、精准脱贫攻坚战役,扶贫开发取得新的成绩,我县“1119”整村推进精准扶贫模式获得20XX中国消除贫困创新提名奖。

一、目标任务完成情况

(一)减贫成效显著。通过各项扶贫政策的落实,减少贫困人口6840人,贫困人口下降到2.22万户、5.95万人。

(二)推进片区扶贫攻坚。积极协助县直相关部门做好片区各项扶持项目的争取和政策落实,认真做好片区扶贫攻坚项目实施进展情况的统计工作,进一步开展片区项目梳理工作。完成编制《武陵山片区十三五规划》,谋划了一批事关全县长远发展的重大基础设施、产业发展和社会事业项目,共编制项目204个,规划总投资568亿元,其中申请国家补助资金378亿元。

(三)深入实施整村推进。今年启动实施10个贫困村和3个老区重点村整村推进工作,目前进展情况较好。捆绑落实各类项目和帮扶资金8902万元,其中10个贫困村8356万元,3个老区村546万元,村平投入分别达到835万元、182万元。切实加强北峰、核桃坪、龙潭湾、石柱4个特困村脱贫攻坚行动,市、县领导带队到村现场办公,督办已经启动的建设项目,落实今年的项目建设计划,县委选派的“第一书记”继续进村开展工作。

以贫困村为重点区域,新修公路48.2公里,硬化公路64.1公里,改造、维修公路80公里,土地整理8841亩,新抗旱水池328口容量5370立方米,渠道7.7千米,新建饮水池426口10580立方米,架设管网15.12千米,解决了6026人饮水安全问题,农网改造6个台区,架设线路9.5千米。扶持贫困地区农户发展和改造多经林面积16150亩,新建改造猪栏11200平方米,引进种猪402头。

(四)完成贫困户精准识别核查工作。为进一步摸清找准扶贫对象,确保“精准扶贫、不落一人”,今年8月,县委、县政府组织县直机关、乡镇、村组三级党员干部3500余人,在27名县级领导的带领下进村入户,按照“八不纳入”、“六看六比”、“五个优先”的原则,采取入户调查与群众评议相结合的办法,高质量完成了全县农村建档立卡贫困人口的核查工作。全县186个行政村共识别贫困户22221户、59507人,其中低保人口9987人、五保人口1750人,比原建档立卡贫困人口减少了1627人。按照一户一册要求,为贫困户全部填发《扶贫手册》。

(五)金融扶贫工作逐步展开。县委、县政府多次召开会议研究金融扶贫政策,创新实施扶贫小额信贷工作。出台《秭归县创新发展扶贫小额信贷实施方案》,明确县邮政储蓄银行为我县的扶贫小额信贷承贷银行,从财政预算资金中安排1000万元作为扶贫小额信贷风险补偿金,为带动贫困户共同致富的新型农业经营主体和建档立卡贫困户,按照1:10的比例发放扶贫小额贷款。扶贫部门对建档立卡贫困户贷款实行全额贴息,对新型农业经营主体贷款年贴息率按5%执行。继续实施扶贫贷款贴息项目,已完成了项目库备案,纳入项目库的龙头企业共21家,贷款额度28823万元。

(六)其他各专项扶贫工作进展顺利。一是彩票公益金支持革命老区小型公益设施建设项目建设稳步推进,规划扩建硬化道路22公里的5个项目全部启动实施,已竣工3个项目,硬化公路13.5公里,占工程总量的60.6%,拨付项目工程款530万元。二是扶贫搬迁危房改造林业生态移民工作,今年下达计划20XX户,其中:新建350户、维修1600户,计划总数中,生态移民497人、扶贫搬迁330户、残疾人家庭危房改造60户、单亲母亲特困家庭危房改造9户,目前计划全部落实到户,正在组织实施预计年底可全面完成。新建峡口、荒口坪、白云山3个扶贫搬迁居民点,续建居民点6个。三是老区建设工作,下达20XX年中央财政专项扶贫资金老区建设项目7个,扶持资金135万元,项目覆盖7个乡镇7个老区村。四是完成《秭归县“十三五”扶贫开发规划》的编制工作,将重点实施“五大工程”,即片区扶贫攻坚工程、贫困村整村推进工程、贫困户精准扶贫工程、扶贫搬迁危房改造工程、金融扶贫工程。五是开展雨露计划转移培训1008人,其中中职532人,高职476人,兑现补助资金151.2万元。

二、主要工作措施

(一)精准扶贫精准脱贫成为扶贫攻坚重头戏。自6月18日习总书记在贵州发表重要讲话以来,我县在精准扶贫、精准脱贫方面行动迅速、措施得力,县委三次召开常委会议专题研究部署扶贫攻坚工作,10月17日县委县政府召开扶贫攻坚誓师大会,在全县展开精准扶贫精准脱贫大决战。一是明确了脱贫目标。提前两年整体实现脱贫,即到20XX年底,全县47个村、6.1万人贫困对象实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。制定了“时间表”和“作战图”,确定脱贫攻坚分阶段目标任务是:20XX年要完成23个贫困村、2万贫困人口脱贫任务;20XX年完成18个贫困村、2.5万贫困人口脱贫任务;20XX年完成6个贫困村、1.6万贫困人口脱贫任务。二是成立了组织领导和工作机构。县委、县政府成立由县委书记任第一组长、县长任组长、全体常委任副组长的扶贫攻坚领导小组,从相关部门抽调6人,组建扶贫攻坚领导小组办公室;组建12个扶贫攻坚作战团,实现乡镇全覆盖,每个团由2-3名县级领导挂帅、1个队长单位牵头、1家规模企业和N个县直单位组成负责乡镇整体脱贫、贫困村摘帽、贫困人口销号;向35个贫困村选派了第一书记和工作队员70名,省直市直单位分别向我县派驻了4支、8支扶贫工作队。三是全面建立扶贫攻坚支撑体制机制。结合我县实际,制定出台《关于实施精准扶贫精准脱贫的决定》、《乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核评价办法》、《关于创新建立资金整合机制实施精准扶贫的意见》、《“第一书记”和驻村扶贫工作队考核方案》、16个《扶贫攻坚专项工作方案》和47个贫困村《整村推进规划》。

(二)把整村推进当作头等大事贯穿全年工作始终。继续深化“1119”扶贫模式,集全县之力统筹开展整村推进工作,领导格次高、安排部署早、投入力量足、工作效果好。2月4日县政府召开常务会议对今年整村推进工作进行安排部署,研究整村推进资金配套;3月13日,县委办、县政府办下发《关于做好20XX年度帮扶贫困村工作的通知》,按照“1119”模式明确整村推进工作职责任务和考核办法;3月31日,全县整村推进工作现场会在九畹溪镇召开,县委书记卢辉出席会议并作重要讲话,会议对整村推进工作作出全面安排部署;5月底以前,各联村县领导都带领“1119”帮扶成员单位及相关部门,深入贫困村召开整村推进工作专题办公会,一村一纪要;县委督查室、县政府政务督查室与县扶贫办联合开展“1119”帮扶督办,确保各村项目落实、资金到位、启动顺利。

(三)精准扶贫到户模式愈加成熟。按照“精准扶贫不落一人”的总要求,坚持在扶贫中把“精准、到户”挺在前面。一是精准识别,择贫而扶。进一步摸清找准扶贫对象,对全县农村建档立卡贫困人口进行全面核查。二是分类施策,因户施法。按照“四个一批”的要求,分类制定精准脱贫计划,通过扶持生产和就业发展,解决6294户、19121人的脱贫问题;通过扶贫搬迁,解决3728户、10627人的脱贫问题;通过低保政策兜底,解决6302户、13299人的脱贫问题;通过医疗救助扶持,解决5897户、16460人的脱贫问题。三是重症猛药,极贫重扶。提高贫困户实施项目补助标准,对贫困户实在行扶贫政策叠加,让贫困户既要享受普惠制,更要享受特惠制。要求当年实施整村推进的贫困村,产业发展项目扶持贫困户的数量必须占扶持总户数的50%以上,受扶持的贫困户资金补助标准高于一般农户;每年为10个贫困村安排专项到户资金200万元,用于500个贫困户精准扶贫;将贫困户搬迁建房补助标准由每户1.2万元提高到2万元。四是帮其所需,扶其所长。在扶持项目的选择上,结合当地实际和贫困户意愿,安排适合农户脱贫增收的具体项目,帮助建立稳定脱贫的支柱产业。对有富余劳动力的贫困家庭纳入雨露计划给予资助,对留守在家的贫困劳动力开展农村实用技术培训。对需要改善人居环境的贫困对象,实施扶贫搬迁、危房改造、“一建三改”等项目。对临时因灾因病因教育返贫的贫困人口实行政府救助和社会资助,让其平稳渡过困难期。对没有劳动能力的贫困人口实行救助式扶贫,保障基本生活需求。同时,党员干部帮扶贫困户全覆盖,帮扶一户、脱贫致富一户。

三、20XX年工作目标及主要措施

(一)目标任务

20XX年计划减少贫困人口20000人,启动实施23个贫困村的整村推进工作和4个特困村脱贫攻坚行动,扶持3个老区重点村建设,完成扶贫搬迁危房改造1500户,发展和改造多种经济林10000亩,扶持5-10家产业化龙头企业,培训转移劳动力1000人,新建、续建10个扶贫搬迁居民点。力争金融扶贫贷款规模达到5000万元以上。

(二)主要措施

一是咬定目标,克难攻坚。紧紧围绕“23个贫困村出列、2万人脱贫销号”的目标任务,做好新一轮扶贫攻坚顶层设计,建立目标任务倒逼机制,出台超常规的办法和措施,切实做到资源配置向精准扶贫聚集,政策措施向精准扶贫集中,项目资金向精准扶贫整合制定出台“1+16”扶贫攻坚精准扶贫政策支撑机制。通过组建扶贫攻坚作战团和扶贫驻村工作队、组织党员干部结对帮扶贫困户、动员社会力量扶贫帮困等措施,凝聚各方扶贫力量,集中精力打好精准扶贫整体战。

二是整合资源,加大投入。继续深化完善“1119”扶贫模式,坚持扶贫规划管总,项目围绕规划定,资金跟着项目走,实行跨部门、跨年度、跨层级的统筹,打破条块分割、各自为政的管理模式。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头出水”的原则,先收后放、先统后分,突出重点、集中投入、整合资源、统筹推进精准扶贫各类项目实施。充分发挥扶贫资金“四两拨千斤”的作用,引导汇聚一切可用的财力、物力和人力向精准扶贫聚集,形成“国家补助、单位帮扶、信贷支持、群众自筹、社会捐赠”的扶贫开发多元投入机制,力争23个贫困村村平投入达到1000万元以上,着力解决贫困村基础设施、产业发展等瓶颈问题。

三是靶向治疗,分类施策。建立精准扶贫工作机制,把精准扶贫到户贯穿于扶贫开发工作的始终。按照“四个一批”的要求,分类制定精准脱贫计划,落实到村到户到人。认真分析农户致贫原因,逐户制定扶贫措施,实行一户一策、一户一扶、一户一帮,既解决贫困户当前困难,更要实现长远稳定脱贫。提高贫困户实施项目补助标准,对贫困户实行扶贫政策叠加,让贫困户既享受普惠制,更享受特惠制。大力实施安全饮水、电力保障、危房改造、产业扶持、扶贫搬迁、雨露计划、小额信贷、技术培训、政策性保障、干部帮扶“十到贫困户”工程,着力解决制约发展的瓶颈问题,推进贫困户更好更快发展。通过对贫困户的重点扶持,提高发展能力,增强造血功能,确保实现“扶持一户,脱贫一户,致富一户”。

四是考核督办,狠抓落实。紧紧围绕贫困村整村推进、工作队驻村帮扶和党员干部结穷亲等精准扶贫目标任务,积极配合县委督查室、县政府政务督查室加强对精准扶贫工作的督促考核,实行一季一督查、半年一通报、一年一考核,确保精准扶贫各项任务落到实处。

五是强化宣传,营造氛围。大力宣传基层干部群众自强不息、自力更生、决战贫困的先进典型,及时总结推广扶贫开发改革创新的先进经验和扶贫模式,大力弘扬扶贫济困、乐善好施的传统美德,凝聚正能量,营造好氛围,引导和激励社会各界关注扶贫、参与扶贫。

2县城精准扶贫工作总结

20XX年,我办在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫办的大力支持下,认真落实科学发展观,开展党的群众路线教育实践活动,坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合,紧紧瞄准贫困群体与贫困人口,大力实施开发式扶贫战略,不断完善扶贫开发机制,积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设,全县扶贫开发工作富有成效,贫困人口继续减少,农民收入持续增长,群众生产生活条件得到改善,农村经济保持稳步增长势头,社会事业有了新的进步。

一、加强学习,提高理论水平和业务素质

认真学习贯彻党的和十八届三中全会、四中全会和十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真开展党的群众路线教育实践活动,按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署,扎实开展“一创双优”教育活动;认真学习省、市扶贫办的各类文件,掌握其中的精神实质。通过学习提高了我办整体素质,为开展扶贫开发工作打下坚实基础。

二、20XX年主要业务工作情况

(一)整村推进项目

1、20XX年整村推进项目,按照《关于下达20XX年度扶贫开发办公室责任目标的通知》(濮贫组【20XX】1号)要求,我县今年完成了9个贫困村(韩村乡苏二庄村、固城乡姚屯村、柳格镇城北村、双庙乡单寨村、六塔乡谢庄村、瓦屋头镇里固村、马村乡岳麦村、大流乡店上村、阳邵乡西阳邵三村)的扶贫开发整村推进任务,使用中、省财政资金630万元,修建c25标准水泥路道路长18.65公里。

2、20XX年度第二批整村推进项目,使用中省财政扶贫资金132万元,完成了马村乡齐吕楼村、巩营乡刘庄村的整村推进道路工程,修建c25标准水泥路道路长4.6公里。

3、20XX年度整村推进示范村奖励项目,省扶贫办奖励我县整村推进示范村(古城乡后囤上村、大屯乡南召市村)资金100万元,修建c25标准水泥路道路长2.76公里。

4、利用整村推进结余资金86万元,修建c25标准水泥路道路长2.4公里,解决了古城乡叶村、范村、前囤上、大高村、马庄村等5个村的群众出行难问题。

(二)“雨露计划”培训情况:

20XX年XX县“雨露计划”计划培训1000人,按照国家精准扶贫要求,今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训,共举办培训班13期,培训贫困人口1200人。

培训前期我办充分摸底调查,掌握农民需求,培训实施方式根据农民需求,真正做到农民需要什么就培训什么,农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式,培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖阳邵乡乜庄村、报录村、西阳邵二、三、四村、前寒泗滨村、仙庄乡王毛孙村、大流乡店上村、六塔东留固村、古城马庄村、西王庄村、前囤上村、固城乡吕家村、马村乡白马杨村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。

从今年整体培训情况来看,根据农民需求,重点突出“实用”二字,经后期电话回访培训效果整体较好,受到广大贫困农民的称赞,通过开展培训,进一步转变了贫困村群众的生产观念,提高了生产效率,增强了贫困群众自我发展能力,使贫困村贫困户基本掌握1—2门实用生产技术,拓宽了农村家庭的增收门路,提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领,增强了农民自身的“造血”功能,促进了贫困村的发展。

(三)扶贫开发建档立卡工作

1、扎实开展前期各项准备阶段工作。一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求,结合我县实际,制定了操作性强、针对性强的县级实施方案;二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会,及时安排部署工作。三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模,根据本县贫困人口分布实际情况,将贫困人口规模测算到乡,乡镇按照县测算规模测算到行政村;四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡,经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。

2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。

按照“确定规模,农户申请,民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法,稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作,真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组,全县识别贫困人口46602人,11590户。

3、完成了贫困村的识别。

按照“一高一低一无”的标准,对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序,以20XX年全省认定的贫困村为基础,严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进,定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村(包括受表彰奖励的整村推进示范村),乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村,不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个,其中新认定贫困村20个。

4、完善各乡镇资料归档工作。

我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作,但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前,我办采取逐乡审核上报材料,并对各乡材料提出整改意见,待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前,全县17个乡镇资料已审验合格,完成归档。

5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。

6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。

贫困村驻村帮扶工作,我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》,派出78个驻村工作队,参与驻村帮扶县直单位90个,驻村工作队员246名,参与结对帮扶工作各类人员2604名,有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。

(四)通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫4966人。

320XX精准扶贫脱贫工作总结

今年是贯彻落实中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体思路的开局之年,为确保我国20XX年全面建成小康社会,按照中央扶贫工作会议精神和省委十届六次全会所作《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》。在南充、阆中市委市府的坚强领导下,我局的“精准扶贫”和“双联”工作,严格按照“四个好”总体要求,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,坚持识真贫、扶真贫、真扶贫。努力做到:扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准,取得了较好成效。一年来,我们主要做了以下工作:

一、摸清村情民意,厘清工作思路

(一)进村入户了解村情民意。放下身段与群众交朋友。到村后,我们坚持进村入户摸情况,利用坝坝茶、田间地头摆“龙门阵”去感知他们的所想所盼所怨。尤其是对36户重点贫困户进行了重点走访。消除了群众对我们的生疏感,通过交流,增加了认同感。

(二)对全村的基础设施、民生工程、产业发展、村级阵地建设情况作了全面了解。

(三)对贫困人口、社情民意等作了详细了解和记载。这其间,我们了解到:羊还山村座落在羊还山周围,幅员面积4。5平方公里,距阆中城区28公里。该村辖6个社,有478户,1276人。在家常住人口480人,该村有党员53人,有贫困党员10人。全村有低保户134户,有五保户8户;人均纯收入4000元;人均纯收入尚未达到2600元的贫困人口113户,316人。该村有土地1313亩;属常年缺水的旱山村之一。该村属省定的精准扶贫村之一。

(四)在实际工作中,我们逐渐理清了工作思路。全面落实中央省市有关“精准”扶贫的相关要求,按照五个“一批”的总体部署,在资金、项目的覆盖上,突出一个“精”字、在识别贫困人口、帮扶困难群体上突出一个“准”字,在照顾群众企盼和回复群众诉求时突出一个“稳”字、在落实工作要求和加大扶贫力度上突出一个“狠”字。按照“四个好”的发展目标,即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。采取一切行之有效的方法,力争两年内完成脱贫任务,让羊还山人民生活在幸福之中。

二、强化组织领导,科学规划帮扶方案

(一)成立了精准扶贫和“双联”工作领导小组。组长:胡云,组员:陈建斌、张炳惠。并委派机关党支部书记陈建斌同志任驻村“第一书记”。

(二)科学制定帮扶规划。根据市上安排部署,针对羊还山村实际情况,局长赵勇带领扶贫工作领导小组,经过多次下村调研,并依据市上下达的20XX年精准扶贫任务,针对扶贫项目所涉及的村道建设、便民路建设、人饮工程、干果种植进行了实地的规划,并制定了《蚕桑局精准扶贫和“双联”工作实施意见》,按照“三有”、“四落实”(有组织机构、有帮扶规划、有阶段计划;落实时间、落实人员、落实任务、落实资金),使得驻村帮扶工作制度化、常态化、长效化。

(三)给驻村干部立规矩。首先,高度重视不推诿、摆正位置不错位、带着感做实事、实事求是不盲动、扶贫扶智利长远、多方协调强支撑、严实标准树形象、群众满意为根本。其次,坚持吃住在村,与村干部和群众同吃同住同劳动。拉近了同群众的距离,增进了感情。

三、强力推进精准扶贫和“双联”工作

(一)精准识别扶贫户,组织召开了三个会。村民小组投票选举会、村民代表会、村支部党员大会。对帮扶名单进行建档立卡和再识别、再审定,前前后后经过四次识别贫困人员名单,最大限度查缺补漏,努力把贫困人口、贫困程度、致贫原因搞清楚,以便因户、因人施策,尽量消除群众的不平衡心理。同时,宣传、解读党的扶贫政策,反复讲清一个道理:精准扶贫重在精准,不言绝对平均。引导群众树立正确的脱贫观,主动消除“等、靠、要”思想,努力变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫。

(二)积极争引项目和资金。今年利用市上项目资金和中国电子工业的援助资金,已修建李家垭—拦河堰、康熙庙—水观的出村水泥路3。2公里。大大方便了本村村民的出行和相邻的妙高、共和、玉台、宝台等乡镇群众过往,惠及5万多群众。

(三)着力加强村级阵地建设。首先,着力解决村“三委”班子不够团结、执行力不强的问题,引导村支部一班人,严肃党的组织生活,严格落实“三会一课”制度,采取召开专题会与个别谈心相结合办法,让村干部摆正自己的位置,永远置于党的领导之下。随时接受纪委委员和村监委监督,坚决纠正和杜绝不正之风,提振党员队伍的士气,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在金垭镇政府的帮助下,重新完善远程教育网。

其次,加强村级治理,提升村干部依法办事的能力。按照“四个全面”要求,围绕建设法治社会、教育引导村干部和群众知法、守法。同时按照“一约三评”治村模式,推行党务、政务公开,在蚕桑局大力支持下,定制了党务、村务公开栏,把村干部、村三委的工作职责和全村发展规划上墙公示,让村里事务在阳光下运行,给群众一个明白,还干部一个清白,大力弘扬社会新风尚,促进全村和谐稳定。

(四)落实对口帮扶。按照市上“23456”工程要求,市蚕桑局16名党员干部与羊还山村36户贫困群众结对认亲,为帮扶群众提供资金、物质、技术及致富政策和信息上帮扶。对帮扶户分别给予200—600元帮扶资金,对生活确实困难的特困户李应芳给予20XX元帮扶资金。目前已全部兑现。较好地解决了帮扶户的燃眉之急,最大限度地增近了与群众的感情。

(五)尽心竭力,为民服务。我村为了方便群众办事,解决好联系服务群众最后“一公里”问题,我局提供2万元资金,打造村级阵地,在该村委会设立“便民服务点”,设专人值班。方便群众办事。对边、远、散和不方便的群众,我们坚持上门服务。

(六)指导并积极参与城乡环境综合治理。我局在财力较紧的情况下,挤出4万元用于城乡环境综合治理。村上建垃圾池6口,配备专业清洁工2人,确保村容整洁。

(七)依托江东农业园区培育特色产业。着力培育了柑桔、猕猴桃、核桃等适合本村发展的产业项目,发展了100亩规模的种植业,建立了一个产业合作社,以增强扶贫攻坚的“造血”功能。

(八)按质按时推进扶贫项目建设。依托扶贫项目,启动了人饮入户、便民路建设和连社道路建设,以及其他公益设施建设,保证扶贫工作按质按量有序推进。同时,发挥村监委的作用,确保每一分扶贫款用在刀刃上。

(九)加强农村文化建设。羊还山村组建了一支“巾帼文艺宣传队”,利用农闲时间和节假日载歌载舞,宣传党的路线、方针、政策;演译民间民俗文化;讴歌新人新事新风尚。全年为乡村群众演出32场次,深受群众欢迎!

扶贫工作光荣而又艰巨,任重而道路远,每当我们走进贫困户家中时,心灵都受到极大震撼。我们将严格执行中央、省、市的指示精神,全面打好扶贫攻坚战,确保帮扶村人民如期全面脱贫。

4县直驻村单位精准扶贫工作总结

20XX年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。

5京山县精准扶贫精准脱贫工作总结

今年以来,京山县县委、县政府坚定不移地贯彻落实中央、省、市决策部署,始终将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题,把精准扶贫、精准脱贫作为京山工作大局和中心任务,领导重视程度、政策投入力度、攻坚举措精度、责任落实硬度、合力攻坚强度前所未有。

一、筑牢扶贫高地实行整县推进

1、科学规划引领,做实整村推进项目。我县组织专班对各镇整村推进项目备案申报工作进行集中填报、审核,严格按照“九有”建设内容精心策划,汇总后建立扶贫攻坚项目库,上报到市办审核备案。我县整村推进贫困村项目库共有920个,投资需求12.32亿元(其中基础设施建设项目404个,投资需求9.55亿元;发展生产项目277个,投资需求1.45亿元;社会公共服务项目112个,投资需求0.85亿元;其他项目127个,投资需求0.47亿元)。

2、探索共赢模式,推进产业培育。我县利用“三万”活动的载体和平台,认真研究,扩宽思路,对症下药,将精准扶贫工作延伸到全县每一个贫困角落。结合农民合作社和龙头企业的培育,扶持建设了一批贫困人口参与度高的特色种养基地,走“公司+合作组织+基地+农户”的路子,推广“藤上结瓜”、进村入镇、资产收益模式。通过利用新型经营主体的优势,引导和帮助贫困户帮助脱贫。认真研究新型经营主体如何与贫困户挂钩,使得风险性最小。同时,我县总结了多种生态、循环、高效的产业培育模式,编制成册,下发到各个贫困户。每种模式既有标准,也有技术指导,还有效益分析,让贫困户一目了然。据统计,全县新建花卉苗木基地6000亩、中药材基地3500亩、银杏采叶圃5000亩,发展袋料香菇1000万袋,发展生态养鸡463户52.6万只,养鸭156户54.4万只,养猪489户3.4万头,养羊144户1。2只,养牛66户745头。3月23日,县委、县政府在坪坝镇召开了全县精准扶贫产业培育现场观摩会,以现场会形式对各镇产业扶贫工作集中督办。

3、建立工作机制,倾力推进光伏发电。今年我县计划在61个贫困村实现光伏扶贫产业全覆盖,总投资2200万元。由县政府办公室牵头,各部门共同参与,通过整合移民、新能源、扶贫、农业、工作队帮扶资金的办法(县移民局980万元,农业局安排500万元,工作队帮扶5万元以上)实施光伏电站建设。目前新市镇熊滩村、绿林镇六房村、高枧村、坪坝镇和平村、新市镇八字门村、绿林镇全力村、曹武镇白泉村、钱场镇洪庙村8座光伏电站已建成投产,其余53个村正在推进。

4、依托服务基地,创建电商扶贫。县政府办公室印发了《京山县电子商务进农村工作实施方案》(京政办发[20XX]11号),通过开展电子商务进农村综合示范县创建,做实做强我县电子商务发展体系。依托金瑞农电商物流城建设县域电子商务产业服务基地,构建电子商务服务体系。我县积极对接淘宝、京东等电商平台,开通“特色中国京山馆”,现已上线特色农产品220个。指导各地开展电商扶贫工作,重点选择坪坝、绿林、杨集、三阳等乡镇开展扶贫试点。目前我县“村掌柜”有106家,“邮掌柜”220家,15辆货运班车实现“工业品下乡,农产品进城”,带动贫困户1160户。

5、做好结合文章,实施旅游扶贫。大力发展乡村旅游,做好结合的文章。如在绿林镇把贫困户纳入休闲采摘、餐饮农家乐、乡村旅馆,将农产品要走出去。同时,制定了京山县旅游行业扶贫规划,重点发展四类乡村旅游,即:以三阳镇为代表的赏花观鸟游、以新市镇为代表的红色遗址寻踪游、以罗店镇为代表的农趣体验游、以绿林镇为代表的山水风光游。大力发展农家乐,到20XX年,在贫困村发展200家农家乐,引导一批现有农家乐改造升级,发展3星级以上农家乐20个。大力开发旅游商品、纪念品,建设旅游商品市场。大力开展旅游专业技能培训,转移剩余劳动力到旅游行业上来,增加贫困户收入。

6、推进危房改造,做好易地搬迁。

一是精准对接,科学规划。我县与省住建厅精准对接,科学编制我县61个贫困村的规划编制、宜居村庄建设、住房改造计划。20XX-20XX年全县计划改造危房户3606户,其中61个贫困村改造1753户,20XX年危房改造计划指标已下达乡镇并组织实施。

二是简化程序,专题调度。我县3次召开易地扶贫搬迁工作专题调度会、审核会、培训会。成立了县易地扶贫搬迁工作领导小组。以京山京诚投资集团为载体,组建了投融资平台。编制了全县“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、实施方案和20XX年工作计划。按照“要件齐全、简化程序”和“五个到县”的要求,开辟绿色通道,按比例提前下拨了2289.1万元启动资金,推进易地搬迁工程顺利实施。20XX-20XX年全县计划搬迁贫困户3383户8877人,主要采取集镇安置和中心村安置方式,总投资6.776亿元,新建集中安置点143个,其中20XX年建设安置点51个,搬迁947户2351人。精准锁定搬迁对象,我县推行的“五步法”(细化政策、宣讲政策、群众申请、公示评议、整理汇总),效果较好。目前,全县全面启动了安置点建设。

二、搭建整合平台厚植扶贫沃土

1、合理安排资金,确保使用精准。20XX年,中央下达财政专项扶贫资金682万元,省下达149万元,县级财政预算安排4000万元,合计4831万元。

2、打造整合平台,形成扶贫合力。立足贫困村整村推进和精准扶贫到户,打造资金整合统筹使用平台,推进各类资金有效整合使用。

一是超前谋划定规划。各乡镇与县直单位积极衔接,对各村扶贫规划进行评审,制定整村推进和精准扶贫到户项目库,确定阶段性和年度支持重点项目,作为项目资金整合使用的依据。

二是顶层设计定盘子。每年年初,我县集中研究整村推进及精准扶贫政策措施,审定项目资金整合方案,明确参与部门的帮扶工作职责及帮扶项目。

三是现场办公定资金。每年一季度,挂帅联村县领导带领相关部门、企业到贫困村现场办公,与乡村干部围绕规划,进一步细化整合方案,研究措施,对接项目,议定资金。据统计,按照“九有”脱贫标准,20XX年21个贫困村“销号”需整合投入行业部门项目资金、镇村自筹资金、工作队帮扶资金、中央省市专项扶贫资金1.946亿元,其中产业发展资金4456万元,基础设施建设资金8633万元,公共服务设施建设资金6371万元。

3、创新工作机制,破解小额信贷难题。在推进扶贫小额信贷中,我们实行了“五大创新”(即:提高风险补偿金额度、扩大放大效应、实行最优惠利率放贷、合理设置风险分担比例,严格控制贷款风险、实行分类贴息),既让贫困户分享了小额信贷政策的红利,又提高了银行贷款积极性。截止目前,全县小额信贷工作进展情况为:授信情况,截止5月10日,我县累计授信494户、金额4462.1万元,其中贫困户469户、金额3169.1万元、农村新型经营主体25个金额1293万元。实际贷款情况,累计贷款1368.9万元,其中贫困户贷款124户金额793.9万元、农村新型经营主体贷款4个金额575万元。

三、压实主体责任确保政策落地

1、强化责任体系,开展专题调度。明确镇(区)政府主要负责同志分管精准扶贫工作,并明确分管农业的副书记具体主抓这项工作。县委常委会坚持每月研究一次精准扶贫工作,县委或者县扶贫攻坚领导小组坚持每月调度一次乡镇、部门的精准扶贫工作进展情况;近期我们组织20XX年“销号”的21个贫困村党支部书记、镇区党委书记、驻村单位的主要负责人和包村的县“四大家”领导,对21个贫困村的扶贫工作进展、任务差距、完成情况等,进行集中调度、集体会诊,确保年度目标任务如期完成。

2、扎实开展“回头看”,及时进行“补火”。

一是大力宣传政策。各地利用“五个一”的形式,即开展一次大走访、召开一场群众大会、张贴一封公开信、下发一本宣传册、培训一批政策明白人,大力宣传各级扶贫攻坚的决策部署和精准扶贫政策,做到家喻户晓,提高群众的知晓率和参与度,覆盖率达到了100%。

二是精准识别对象。各地集中3月份一个月时间开展扶贫对象精准识别“回头看”,严格按照“四清”、“五评”、“六看”的要求,及时进行“补火”,做到程序到位,对象精准,信息真实,“不落一人、不错一人”。利用大数据,精准核实扶贫对象,全县信息系统调出2823户7562人,调入2570户7565人,减少253户。

三是夯实基础资料。按照“十必上墙”、“八必进档”、“一户一档”要求,对镇、村、户档案资料全面进行复查整改,提高了档案基础信息真实性、准确性、完整性。

四是做实结对帮扶。开展驻村单位党员干部和贫困户一对一、点对点帮扶,实现“两个全覆盖”。

五是开展暗访督查和电话抽查。组织专班对各地精准扶贫重点工作落实情况进行明查暗访,制作了暗访专题片,列出了问题整改清单。4月中旬,以镇为单位组织驻村工作队对贫困户开展了全覆盖的交叉电话抽查活动。六是加快建设县作战指挥中心。基本完成了“京山县精准扶贫精准脱贫作战指挥中心”建设,具备了信息处理、作战指挥、监督检查、作战会议、工作展示等基本功能。

3、发挥行业优势,确保政策落地。政策兜底保障、助学扶智脱贫、医疗救助扶持是我县精准扶贫“五个一批”行动计划的重要内容,分别是县民政局、县教育局、县卫计局承担的行业扶贫责任。3个部门积极向上对接,主动担当作为,促进政策落地生根。

一是提高农村低保、五保对象兜底保障水平。大幅提高农村低保、五保标准。今年省财政下达我县低保、五保提标资金1579万元,从今年4月份起,我县农村低保户5133户12340人保障标准从每人每年2800元提高到3510元,增加710元;1528名农村五保对象供养标准由每人每年5000元提高到7020元,增加20XX元。全额资助农村低保、五保对象参加新农合。今年共资助农村低保对象12473人,资金149.68万元,农村五保1573人,资金18.88万元。再次提高医疗救助比例。农村低保对象救助比例为70%,封顶线提高到7000元,60岁以上老年人封顶线提高到10000元;五保对象医疗救助比例提高到100%。

二是认真落实“9+3”扶贫和雨露计划政策。县教育局主动同扶贫部门做好对接,认真开展雨露计划申报,核实贫困学生资助对象3752人,雨露计划网上已申报核实83人,所有资助政策将不折不扣落实到位。

三是认真落实医疗救助政策。我县贫困人口在县直新农合定点医疗机构住院费报销比例提高5个百分点、贫困人口大病保险起付线由8000元降至5000元,农村低保、五保及优抚对象免费参合等政策已全部落实到位。督促民政、教育、卫计等部门迅速对接省、市政策,出台兜底保障、“9+3”教育资助、医疗救助政策实施方案,报县委、县政府审定后,按程序出台全县行业扶贫政策文件。并制作相应的宣传卡片宣传到户。

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