局双创工作总结
1审计局“双创”工作总结
今年以来，在市区“双创”办、第八片区双创指挥部的领导和指导下，我局高度重视，精心组织，全体干部职工坚持高标准、严要求的工作作风，强化工作任务落实。按照科学发展观的要求，以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，以创建省级卫生先进单位为目标，以卫生整治，美化环境为重点，强化管理，标本兼治，齐抓共管，加大“双创”工作的力度和基础性工作的落实，扎实有效地抓好各项工作，努力创建整洁优美的办公生活环境，取得了一定成效。现将一年来的工作总结如下：
一、加强组织领导。
局领导高度重视双创工作，不断充实并加强组织机构和力量，在原双创办的基础上，今年又新增2名干部负责双创工作，增配办公设备，保证双创工作的正常开展。年初召开专题会议，把双创主要目标任务责任分解到各股室，建立长效机制，切实做到领导督战，目标明确，责任落实，措施有力，形成了健全的双创工作网络，确保了双创工作的强势推进。局双创办具体负责双创工作综合协调，检查和日常办公，及时制定印发《“双创”工作计划》，分阶段夯实工作任务，实行“统一领导，股室实施，人人有责”的责任机制，定期或不定期对各股室的工作情况进行督促检查，并将检查情况记录在册，针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺，定期和不定期对创建工作进行通报。
二、广泛宣传教育。
通过会议、简讯、宣传专栏等形式全面传达反映创建工作的任务、措施和动态，强化机关干部职工对“双创”工作的认识；在“审计信息网”设置“双创”专栏及时报道我局双创工作动态，同时加大对我局双创工作宣传报道力度，分别在“区政府网”、“宣传网”、“陕西广播电视报”等多家新闻媒体上稿10余篇；扎实开展健康保健教育，举办健康教育培训11期，印发《居民健康教育知识手册》，组织全体干部职工进行健康教育知识测试，对干部职工进行社会公德、家庭美德和健康卫生教育，大力倡导公民基本道德规范和良好的健康行为，争做文明市民，全年共办宣传专栏8期；“5.1”期间在机关开展职工文体活动，丰富干部职工文化生活；“5.31”世界无烟日期间，开展创无烟文明机关活动，劝导机关吸烟同志开展戒烟行动；积极开展“根治陋习百日行动”，向干部职工和门店发放“十大陋习行为及处罚依据”明白纸100余份；通过制作悬挂过街宣传横幅，发放“双创”知识宣传单，与门店签订门前四包责任书，向沿街群众和门店宣传双创工作；国庆期间组队参加了庆祝建国“60周年”大合唱活动；12.4法制宣传日，还组织干部发放甲型h1n1流感防控知识明白纸，并宣讲双创知识；12月15日开展了向困难群众“送温暖、献爱心”活动，干部累计捐款1170元，衣物102件；12月16日发动干部在中心广场开展无偿献血、奉献爱心活动。
三、落实包抓责任。
围绕目标，将创卫任务分解到责任股室和人员。局办公室作为责任部门，周一至周日每天安排专人负责责任路段和机关卫生保洁，及时督促门店做好门前四包，纠正违规现象。坚持周五义务大清扫，全局干部积极参与整治包联路段环境卫生，采用清洗和刷白方法定期清除沿街野广告，多次上街进行文明劝导活动。同时加强与包片单位和社区的协调配合，认真负责的做好鼓楼街片区义务大清扫牵头工作及六小行业帮扶工作，确保六小行业整治工作按期达标。通过认真负责的工作，目前所包抓路段的卫生秩序和帮扶的六小行业有了较大改观，在市、区双创办和片区指挥部多次检查中，得到了肯定和好评。门头治理活动行动迅速，负责的“世纪皇朝美发沙龙“被评为全市文明卫生示范店。包抓的新城办白庙村71.3亩河滩地绿化植树，成活率超过95%以上，全部按计划完成任务。
四、积极开展创建工作。
局党组高度重视机关爱卫创卫工作，把创建活动作为全面加强作风建设、队伍建设和精神文明建设的一项重要内容和载体来抓。被评为区级卫生先进单位、市级文明单位，被评为市级卫生先进单位，提出巩固市级卫生单位创建成果，为创建省级卫生单位打基础的工作目标。制定了年度工作计划，完善了卫生管理、卫生检查、门前四包等工作制度，把创建工作与审计业务工作同部署、同落实、同考核。进一步强化机关爱国卫生管理，做好办公区域卫生保洁工作，定期对机关院落进行消杀，使“四害”得到了有效的控制，较好地防止了传染病的发生和流行。每月组织对各股室办公室、责任区、家属楼卫生等方面进行检查，综合计分评比，纳入年度目标责任考核，调动全局干部职工的创卫积极性。
总之，我局的“双创”工作，在局领导高度重视和相关部门单位的大力指导下，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但离市、区的总体要求还有差距，我们将继续努力，发扬成绩，克服不足，举全局之力，强势推进双创工作，力争早日完成“双创”各项工作任务。
（七）加强电子政务建设，积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作，同时加强行政效能建设宣传，建立了信息报送制度，今年向市效能办报送信息10条。在办公区域设置了公示栏，对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示，同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年已更新信息220余条，受理12345热线反映问题1个。
三、强化行政效能监察，提高机关行政效率和质量
按照为民、务实、清廉的要求，结合开展“互民、惠民”活动，严格要求单位干部职工遵守各项规章纪律，坚持上下班制度，不迟到、早退，不做与工作无关的事，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。局办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查，并严格责任追究。
四、明年工作安排。
（一）继续加强对行政效能建设工作的领导，进一步巩固行政效能建设成果。将该项工作的贯彻落实纳入全局工作的重要议事日程。与各项工作同部署、同检察、同考核，领导组要强化日常监管，确保行政效能建设工作的贯彻落实。
（二）提高干部职工素质。创建学习型机关，营造机关浓郁的学习氛围。鼓励干部职工开展各种形式的学习活动。丰富学习内容，拓展学习途径，创新学习方法，完善学习制度，严格学习纪律。提高干部职工的政治思想素质，从而强化服务观念，提高办事效率，改进服务态度，增强执行制度的自觉性。
（三）深化政务公开。全面落实国家《政府信息公开条例》，认真执行《四川省政务公开规定》等法规规章。
（四）严格依法行政，加强政务中心农机窗口管理，严格按照行政审批各实施办法办理各项行政审批。认真贯彻落实“三项制度”，严格执行责任追究制度。
（五）进一步完善行政效能投诉处理工作制度。
2海口市环卫局“双创”一周年工作总结
20XX年7月31日，海口市“双创”工作动员大会在市人民大会堂隆重举行，市委、市政府号召全市上下迅速行动起来，掀起创建全国文明城市和国家卫生城市工作高潮，力争三年内实现城市风貌、城市管理两个“大变样”，实现“两块牌子”的创建目标。
根据市委、市政府关于“双创”工作的指示精神和统一部署，我局始终站在讲政治、讲大局的高度，坚持以科学发展观为指导，以整脏治乱、完善设施、建章立制、确保长效为工作重点，以建设最精最美省会城市和海南“首善之城”为根本目的，严格按照“细、深、实”的工作标准，充分发扬“严、硬、真”的工作作风，扎实开展城乡环境卫生综合整治，努力创建干净卫生、整洁优美、文明有序的城乡人居环境，“双创”工作取得了阶段性成果。现将一年来的工作总结如下：
一、以科学发展观为指导，认真落实市委、市政府有关“双创”工作的指示精神和决策部署，扎实开展城乡环境综合整治
“双创”工作的中心任务就是要真正抓好“六大治理”，而抓好城乡环境卫生治理首当其冲。不仅要求高标准、高质量完善城市环卫基础设施建设，逐步建成垃圾收运体系，切实解决长期困扰环卫健康发展的各种瓶颈问题，还要围绕农村镇墟建设“美丽乡村”这个主题，深入开展农村垃圾治理“清洁家园”行动，确保城乡环境卫生均衡发展。只有这样，才能进一步提高城乡人居环境质量，树立城市良好形象，不断增强城市功能，提升城市管理水平，促进经济社会全面协调可持续发展。为了确保各项工作扎实稳步推进，取得显著成效，我们着重强调了“五个到位”：
一是提高思想认识，把握领会到位，增强了做好“双创”工作责任感和使命感。开展“双创”工作，是贯彻落实省委省政府、市委市政府关于加快海南国际旅游岛建设的重大决策部署，是建设最精最美省会城市和海南“首善之城”的具体要求。鉴于这种认识，全局上下按照市委、市政府的决策部署，充分发扬“四种精神”，积极培植“三种特质”，狠抓干部队伍作风建设，严格强化制度执行，对作风不扎实、态度不端正、工作不得力、责任不落实的责任人进行严厉问责，用铁的纪律打造锤炼铁的队伍，努力做到在实践中理解，在理解上升华，不断提高思想认识，强力推进工作落实，进一步增强“双创”工作的责任感和使命感，从而形成了在思想上求实、作风上务实、工作上扎实、成效上落实的精神。全体干部职工全力以赴，攻坚克难，以背水一战的决心、志在必得的勇气，以咬定青山的韧劲和一天也不耽误的实干精神，深入扎实推进“双创”工作扎实开展。
二是加强组织领导，责任落实到位，确保了环境综合整治工作顺利推进。我们把开展城乡环境卫生综合整治当作“双创”工作中心任务来抓，做到人人有责任，事事有人管，件件抓落实，在人力、物力和财力上给予充分保障，使各项工作有组织、有步骤、有计划地稳步推进。其次，制定具体工作目标，逐项抓落实。通过一级抓一级，层层抓落实，确保各项整治工作纵向到底、横向到边，不留盲区，无缝对接。“双创”工作一开始，从局领导班子成员，到基层干部职工，全部实行包点包片负责制，经常到街道、社区等包点单位进行检查督促和业务指导，帮助包点单位解决实际困难。局领导班子成员始终走在第一线，靠前指挥，以身作则，科学谋划，指导实践，推动工作。
三是广泛宣传教育，组织发动到位，增强了广大市民群众环境卫生意识。群众的关心支持与积极参与，是做好环卫“双创”工作的不竭动力。我们结合城乡环境综合治理这一中心工作，组织开展了一系列形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，如建立环卫“双创”微信群，充分运用微博、微信等方式，扩大宣传覆盖面。立足车站、码头、机场、广场等公共场所，利用建筑围挡、LED大屏幕、社区宣传栏等，广泛宣传城乡环境卫生综合整治在整个“双创”工作中的重要性，努力做到在认识上高一筹，在实践上先一着。环卫宣传进机关、进单位、进企业、进社区、进工地、进家庭，真正做到了家喻户晓、人人皆知。
四是创新工作载体，措施方法到位，形成了较为完善的社会监督管理体系。“双创”工作中，我们不断创新机制，强化措施，发现问题，解决问题，稳步推进。主要抓了三个方面工作：首先，全面监管，完善网络。城乡环境卫生整治监督巡查小组每天对小街小巷、城中村、城郊结合部、镇墟等部位的卫生死角进行详细排查，实行“走一遍、看一遍、梳一遍”三个“一遍”方式，全面掌握城区环境卫生实际状况。其次，综合执法，全面联动。联合城管执法部门每天不间断巡查巡看，对城区脏乱差现象严管重罚，增强了社会教育效果。第三，社会监督，教育群众。鼓励动员社区群众担任环境卫生志愿者监督员，举报投诉“脏、乱、差”等各类问题，对违反市容环境卫生管理法规违章行为进行纠正、劝阻、教育，取得了良好的社会效果。
五是开展全面整治，巩固提高到位，提升了城市环境卫生质量和城市品位。自开展“双创”工作一年来，通过开展全面整治，我市城乡环境卫生面貌得到极大改善，卫生质量和城市品位得到极大提升。据统计，全市环卫系统共组织社会各界投入近20多万人次，开展较大规模的卫生大扫除活动73次，清理卫生死角13000多处，清理生活垃圾360多万吨，建筑垃圾470多万吨。垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂生活垃圾无害化处理约80万吨，渗滤液处理量约15万吨，发电量约16。5亿度，垃圾无害化处理率达100%。指导各区环卫部门、环卫PPP企业严格按照《海口市环境卫生一体化管理作业质量标准》，认真抓好城区主次干道、商业繁华区、游园广场、车站、码头、机场等区域卫生保洁和冲洗除尘工作。按照“双创”指挥部的统一部署，指导各区环卫部门对东环铁路、东线高速、绕城高速等区域进行重点整治，确保城乡道路、水域环境和重点区域卫生干净整洁。认真抓好环卫基础设施管养工作，进一步提升社会服务功能。切实做好环卫应急保障工作，圆满完成了重大活动、重要节庆期间和突发情况下的环境卫生保障工作。城乡环境卫生面貌的巨大改变，受到各级政府和社会各界的高度评价。
二、以深化环卫体制改革为抓手，积极推行环卫一体化PPP管理模式，全面促进城市管理转型升级和“双创”目标实现
早在20XX年，市政府决定将道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等服务项目下放到各区，部分作业服务实行市场化改革，通过公开招标由社会企业承包管理，力求改变政府职能部门既当运动员、又当裁判员的窘境，实现管干分离，提高管理质量。但是，经过多年的摸索与实践，我市的环卫市场化改革仍存在诸多问题，体制机制运行不顺畅，矛盾重重。突出表现在三个方面：一是整个行业管干不分，市区两级环卫部门既履行行业监管职能，又各自掌握清扫保洁和垃圾收集转运清运队伍，从事具体的环卫作业任务；二是环卫部门和外包企业都缺乏投融资能力和相应的技术研发能力，难以进行行业发展所需的技术升级改造；三是管理理念陈旧，管理粗放，标准不高；四是机械投入不足，机械化作业率低，全市机械化清扫率仅为19%。由于存在上述种种问题，导致的结果就是城市环境卫生长期存在“脏乱差”现象，环卫管理水平和作业水平低，主城区卫生死角较多，餐厨垃圾、建筑垃圾、生活粪渣处理处于空白，各项环卫指标与国家卫生城市标准相去甚远，直接影响海口省会城市形象和海南“首善之城”建设目标的实现。
为了贯彻落实中央城市工作会议精神，彻底改善城乡人居环境，全面促进城市管理转型升级和“双创”目标的顺利实现，市委、市政府高瞻远瞩，针对环卫行业管理、垃圾治理存在的诸多瓶颈问题，提出了要创新管理方式、提升管理水平、改善设施设备、提高资金使用效率的总体要求，把环卫综合一体化前后端产业链通盘考虑，决定采用PPP模式，引入实力较强、产业链较全、投融资和技术研发能力较强的企业，力求达到总投入成本最低、服务质量最优、社会效果最佳的目的，为实现“双创”目标打下坚实基础。20XX年4月20日，随着美兰区环卫一体化PPP项目正式签约，标志着我市建成区全部实现了环卫一体化PPP模式全覆盖管理，成为我市城市管理体制改革的一种有益尝试。自环卫一体化PPP模式实行以来，在市委、市政府的高度重视下，在各职能部门的大力配合下，经过扎实有效地工作，环卫PPP一体化项目总体运行顺畅，成效卓著。主要体现在五个方面：
一是通过打破部门壁垒，实现了环境卫生作业一体化。以往环卫的职责范围主要定位在“红线到红线”范围内的道路清扫保洁，墙面、路灯小广告的乱张贴由城管部门负责，雨水篦子的清掏由市政部门负责，园林绿化带的保洁是园林部门负责，交通护栏的清洗由交警部门负责，等等。同是一个区域的清扫保洁，却分属不同的管理部门，造成红线到墙的范围出现卫生死角，整体环境卫生水平不高。实行环卫一体化，做到了环卫管理全覆盖。作业内容增加了道路绿化带的垃圾捡拾和保洁，道路“墙到墙”之间所有构筑物和构件两米以下范围内乱张贴和乱涂写的清理和保洁，道路“墙到墙”范围内垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器的清掏与保洁，公交车站、书报亭、休闲座椅、报栏、广告灯箱以及路沿石、电线杆、灯杆、指示杆、路名牌、指路牌、邮箱、变电箱等各种构件的清理和保洁及雨水篦子的清掏等内容，路面上看得见的设施一揽子负责。这种做法，有效打破部门之间的壁垒，解决了部门之间管理能力不对称、推诿扯皮推卸责任的问题，有效提高了环境卫生水平。
二是通过改变投资方式，最大限度发挥了资金使用效率。按照市委市政府确定的“双创”工作目标，我市20XX年要完成国家卫生城市和全国文明城市的创建工作。按照“双创”工作对环境卫生水平考核的标准，我市面临着近20亿元的环卫产业基础投入。推行环卫一体化PPP项目，政府利用存量资产与社会投资人合作，盘活环卫设备设施的存量资产，充分吸纳社会资本投资运营、年底按照考核标准和服务效果支付服务费用的方式，有效解决环卫一体化项目缺乏建设资金的现实问题，采用充分发挥财政支出的效益，为顺利实现“双创”奠定基础。同时，在项目运行过程中，企业着重对全产业链进行统筹规划，在产业链中进行利润平衡，构建健康的自循环机制，实现环卫产业的协同处理，从而提升财政资金使用的高效性和针对性。
三是通过强化行业监管，进一步转变了政府部门职能。以往环卫部门一方面从事环卫作业，一方面又要监督考核环卫外包企业，既当“裁判员”、又当“运动员”，造成环境卫生作业水平和监督考核工作均不到位。采用环卫一体化PPP模式，市区环卫部门不再保留环卫作业队伍，环卫部门的职能转变为研究环境卫生行业发展规划、监督考核PPP项目企业、引用新科技、新产品不断推动环卫事业健康发展等。在对环卫一体化PPP项目企业的监管上，采取将中标企业的运营收入与其提供的环卫服务质量相挂钩，其服务绩效由市区两级政府部门进行监督考核。考核结果经市、区相关政府部门及中标企业三方认可后，作为经费支付和处罚依据。并且建立退出机制，如果项目公司提供的服务不符合考核标准，设施、设备及车辆投资投入过低影响服务效果，影响我市“双创”工作的，政府可收回特许经营权，处置项目资产。环卫一体化PPP项目模式，通过打造一个运营管理平台，引进全新的管理理念和运营模式，统一作业标准、明确责任主体，降低政府协调、监管、考核难度，真正提高了管理效率。
四是通过引入专业化企业，持续了技术和机械投入。我市环卫一体化PPP项目主要引进综合实力雄厚、专业技术领先的社会资本参与环卫产业链的打造和提升。目前我市四个区共引进3家企业，均为规模较大、在国内外多城市从事环卫一化服务的公司，不仅在环卫一体化作业方面有着丰富的经验，同时在专业设备的研发、制作方面有雄厚的实力，可以为我市环卫行业发展提供持续的资金支持和技术支撑。引入环卫综合一体化PPP模式之前，海口市机械化清扫作业率仅为19%。PPP项目企业进驻后，各企业加大设备投入，大幅提高机械化作业率，新增机扫车、清运车、护栏清洗车等一大批设备，“洗、扫、冲、吸、吹、干”一体化的环卫作业模式，使作业效率明显提升，全市机械化清扫率已达60%，建成区一、二级城市道路机扫率达到100%。通过利用大型公司的设备优势和管理优势，在较短时间内整体提升了城市的环境卫生质量和管理水平，使整个城市变得更加洁净、美丽。
五是实现全覆盖管理，促进了城市管理转型升级。实行环卫PPP一体化模式后，我市还将过去由社会企业承包管理的水域卫生和无人管理的“三无小区”、城中村的卫生管理交由各区环卫PPP项目企业实行统一管理，实现了陆地、水域卫生管理全覆盖，真正做到了卫生管理无缝隙、无盲点。与此同时，我市还建立了240人的监督管理专业队伍，通过搭载数字化管理平台，对PPP企业的运行管理进行全方位监管，对其实施管理的项目进行各种信息采集，对运行管理过程中存在的问题进行核实、分类立案、派发处置，对案件处置进展及结果进行全方位跟踪监管，确保问题彻底解决。同时，通过大数据分析，将环卫管理工作落小落细，及时发现环卫管理工作中的各种弊端，对各职能部门的工作状态、工作效率和工作质量进行综合评价，为领导决策提供科学、详实的依据。
长期以来，海南作为经济欠发达的地区，环卫事业的发展与国内城市相比相对滞后。通过实行环卫综合一体化PPP模式以来，通过引进综合实力雄厚、管理理念先进、专业技术领先的社会资本参与到环卫产业链的打造和提升，不仅为我市环卫行业发展提供了持续的资金支持和技术支撑，也大力促进了城市管理的转型升级，彻底改变了过去传统落后的管理理念、管理方式、作业模式，以及单靠政府大包大揽的投资机制，进一步提高了城市管理水平，促进了城市转型升级，对促进我省环卫事业健康可持续发展也具有较好的引领示范作用。
三、以加快城乡垃圾收运体系建设为载体，彻底解决“垃圾围村”问题，努力改善城乡人居环境，促进城乡均衡发展
开展“双创”工作以来，我局按照《海南省深入开展城乡环境卫生综合整治工作实施方案》、《海南省农村垃圾治理实施方案》和市“双创”指挥部印发的《关于全面推进我市农村垃圾治理的实施意见》的总体工作部署，狠抓农村垃圾治理工作“五有”标准(有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障)建设，成立了城乡环境综合整治工作领导小组，全力推进农村生活垃圾治理工作，并取得了显著成效，具体表现在六个方面：
一是全面开展农村存量垃圾的清理整治，较好解决了垃圾围村问题。在全市23个镇（含原府城镇），247个行政村、2153个自然村，开展了轰轰烈烈的农村垃圾清理行动，累计出动36000多人次，投入经费20XX多万元，对农村积存多年的垃圾进行全面清理整治，共清理存量生活垃圾4.5万吨，建筑垃圾6万多吨。较好解决了我市农村长期存在的“垃圾围村”现象，脏乱差的问题得到初步解决。
二是加快推进农村环卫基础设施建设，垃圾收运处理能力得到进一步加强。至20XX年底，在全市各镇和部分行政村修建小型垃圾收集站30座，购置垃圾运输车辆125台，为农村配置了一批垃圾收集设备，初步建立起了户投放、村收集、镇转运、市处理的农村生活垃圾收运体系，有效提高了我市农村垃圾收集处理能力。目前，我市农村日收运生活垃圾约500吨，垃圾清运率、处理率达到了80%以上，惠及农村人口60多万。
三是积极探索长效管理机制，农村卫生保洁基本做到全覆盖。指导各区、镇人民政府、各村委会，按照村庄人口情况和实际需要，以行政村为单位，为每个行政村配备了保洁员。据统计，目前我市农村有保洁人员20XX名，全市247个行政村卫生保洁基本做到全覆盖。镇有环卫队伍、村有保洁人员、道路有人扫、垃圾有人运的农村卫生长效管理机制初步形成。除此以外，各区积极探索农村环卫作业市场化运作方法，在道路清扫、垃圾收运等方面进行了有益尝试。其中，东山、永兴、石山、新坡、龙桥、遵谭、龙泉、云龙等8个镇的垃圾收运实行了市场化、企业化、专业化。龙华区四个镇的卫生保洁工作也全部实行企业化运营，农村卫生管理市场化、企业化、专业化走在全市的前列。
四是持续加大经费投入，为垃圾治理工作提供了强有力的财力支撑。市、区两级政府高度重视农村垃圾治理工作，将垃圾治理经费纳入年度财政预算，并做到逐年增加。20XX年市区、财政投入仅3500万元，20XX年已增加到5000万元，增加42%，20XX年预算安排8000万元，比上一年度增加60%，农村垃圾治理工作得到强有力的经费保障。
五是广泛宣传发动，农民群众积极参与垃圾治理，主体作用得到充分发挥。在垃圾治理工作中，始终把思想发动和宣传工作贯穿到整个过程。各区政府、市环卫局通过进村发放宣传小册子、张贴海报和媒体宣传等形式，教育和引导广大农民群众改变观念，摒弃陋习，激发村民参与环境整治的自觉性和积极性，广大农民群众垃圾治理主体作用得到充分发挥。
六是切实加强监督检查，确保垃圾治理工作扎实有效开展。市环卫局成立监督检查小组，对垃圾治理工作进行检查指导，借助省里每季度检查指出的问题，及时督促整改落实。各区政府对镇、村垃圾治理工作定时进行考评，对工作推进不力的有关人员进行问责，有力地推进了农村垃圾治理工作的开展。
四、以加大环卫基础设施建设为基点，不断提高其社会服务功能，为城乡环境卫生综合整治工作注入新的活力
一直以来，我市环卫基础设施少、规划不到位、历史欠账多、服务半径大、服务功能差等问题长期困扰环卫事业健康发展，而这类问题恰恰集中在“双创”工作重点区域。公厕、小型垃圾收集站布局不合理，数量不足，餐厨垃圾、生活粪渣、建筑垃圾资源化处理场、环卫停车场和环卫工人休息屋等基础设施甚至是空白，导致资源再生循环利用工作推进速度缓慢，影响了垃圾资源化整体水平的提升。
为了确保顺利通过国家对我市“双创”工作的考核验收，我局按照市“双创”指挥部的统一部署，把环卫重点项目作为主体责任、政治责任，精心组织，周密部署，科学安排，实干担当，以一天也不耽误的实干精神，落小落细，坚韧不拔，主动作为，确保环卫重点项目建设按照市“双创”指挥部的要求和部署，强力稳妥推进。
一是加快推进餐厨垃圾和粪便无害化处理厂项目建设。餐厨垃圾和粪渣项目的收运服务范围覆盖全市城区，餐厨垃圾收集量约为200吨/天，粪渣收集量约为100吨/天。该项目采用PPP模式运作，目前主体工程已完工，正在进行设备调试，今年8月份可正式建成投入使用。
二是加快推进颜春岭垃圾渗滤液处理场二期工程项目建设。根据市“双创”指挥部会议纪要精神，我市决定在颜春岭建设垃圾渗滤液处理站二期项目，项目选址位于颜春岭垃圾场渗滤液处理站内，项目处理规模为800吨/日，投资估算8319万元，采用BOT模式建设。现已完成立项、环评审批、可行性研究报告审批、PPP项目实施方案征求意见等工作，目前正在报PPP中心评审。该项目计划于20XX年7月开工建设，今年底即可竣工验收。
三是加快推进江东生活垃圾综合处理基地项目建设。为解决我市日益增长的生活垃圾处理压力，市政府决定建设江东生活垃圾综合处理基地项目。该项目位于琼山区甲子镇，占地571亩，建设规模为600吨/日，采取卫生填埋方式，总投资估算5.253亿元。目前，该项目经市发改委批准立项，已完成可研和环评报告书的编制，琼山区政府正在加紧开展征地工作。
四是加快推进建筑资源再生利用项目建设。该项目位于秀英区西秀镇南海大道北侧荣辉搅拌站内，占地面积约80亩，项目用地均为政府储备地，处理规模为50万吨/年，采用PPP模式由社会资本投资建设，投资估算约12490万元。目前该项目已完成用地选址、立项审批、环评报告表的审批、可行性研究审批、PPP项目边界条件的设定和《项目PPP实施方案》的编制以及《海口市建筑废弃物管理办法（初稿）》的编制等前期工作，现已进入资格预审公示。该项目进展顺利，完全按照工程进度开展，开工时间定于20XX年7月，预计20XX年12月竣工。
五是加快推进白水塘存量垃圾治理工程项目实施。项目采用原位治理技术对渗滤液进行定向收集导排，然后对垃圾堆体进行最终覆盖及植被恢复，并建设填埋气体集中收集处理系统。投资估算5300万。该项目已审批立项，物探调查工作、可研报告（初稿）已完成，正在进行环境监测和编制环评报告书阶段。计划20XX年8月底完成项目PPP前期各项工作，20XX年6月前可全部完工。
六是加快城区小型垃圾转运站和公厕项目建设。城区新建37座小型转运站工程项目、城区公共厕所建设工程项目、三个区环卫作业基地项目、城区公共厕所改造工程项目、城区垃圾收集站改造工程项目已由市“双创”分配到各区，由各区政府负责实施。目前，小型转运站项目共计已建成17座、在建20座；80座新建公厕项目共计已建成20座、在建60座。51座移动环保成品公厕项目共完成安装34座，完成采购17座。秀英区环卫作业基地项目重新选址在金盛达建材城旁，目前正在办理用地选址前期工作。龙华区环卫作业基地项目金牛岭公园初步设计方案已报市规划局审批，正向省相关职能部门申请办理树木移植。琼山区环卫作业基地项目已确定新大洲大道环卫基地选址，占地48亩。根据目前工程进度判断，上述项目可按照市“双创”指挥部的要求的时间节点完成建设任务。
总之，开展“双创”工作一周年以来，我局广大干部职工充分发扬“5+2、白加黑”、“钉钉子”、“马上就办”、拍拍看”精神，只为成功找方法，不为困难找借口，始终把“三严三实”和“两学一做”贯穿于工作的各个环节，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，高标准、高质量，抓紧抓好、抓实抓细城乡环境卫生综合整治工作，取得了阶段性成果。在今后的工作中，我局上下将在市委、市政府的正确领导下，按照市“双创”指挥部的统一部署和要求，以更加饱满的工作热情，精心组织，凝心聚力，持之以恒，常抓不懈，久久为功，强力推进，为全面整治城乡环境卫生，全力助推“双创”目标实现，加快建设最精最美省会城市和海南“首善之城”作出更新、更大的贡献。
3海口市科学技术工业信息化局 “双创”工作总结
自7月31日我市“双创”工作动员大会召开以来，我局按照市委市政府统一部署，将“双创”工作作为重点工作来抓，大力弘扬“三严三实”和“四种精神”，全力投入“双创”工作，通过5个月的持续努力，文明卫生创建效果明显，包点的博爱街道全市“双创”考评8月份居全市第一，10月份居全市第四，现总结如下：
一、加强领导、宣传教育
（一）成立领导机构，明确责任分工
成立了市科工信局“双创”工作领导小组，统筹全局“双创”工作。由党组书记、局长徐伟同志任组长，负责全面抓好局“双创”工作，为局“双创”工作的第一责任人；由分管文明卫生工作的任文高副调研员任副组长，协助局长抓好全局“双创”工作；领导班子其它成员任组员，负责抓好各自包点社区的“双创”工作。领导小组下设办公室，办公室主任由朱辉年同志担任，负责统筹协调“双创”具体事宜；办公室成员由陈慧芳、张朋莲和颜瑛组成，并分别担任三个包点社区的联络员。局“双创”工作联络员由张朋莲同志担任。“双创”工作人人参与，局机关及三个下属单位全体干部职工（含聘用人员）要积极参与局机关、办公区、宿舍区、街道和帮扶点的“双创”活动，并按照分组安排做好每日的巡街及督查工作。
（二）及时动员部署，制定实施方案
局“双创”工作领导小组高度重视“双创”工作，将“双创”工作学习作为一项重要政治任务来抓，在全市动员大会后，我局及时召开了全体干部职工“双创”工作动员会，先后学习传达了孙新阳书记等领导重要讲话精神，将党员干部思想和行动统一到市委市政府部署上来，并研究制定了我局“双创”工作方案，确定了具体目标，任务和内容。
（三）加强宣传教育，营造浓厚氛围
结合“周五学习例会”，开展习近平总书记系列讲话、社会主义核心价值观等学习教育；在局办公楼道墙壁、电梯口、网站、“双创”宣传专栏、党务政务公开栏、QQ和微信工作群及局机关的各种会议中大力宣传“双创知识”、“社会主义核心价值观”和健康教育等内容；组织广大党员干部去博物馆开展学习身边模范人物先进事迹的活动。同时加强对包点街道和社区的“双创”宣传指导。
二、加强机关规范化建设
（一）规范各种公务行为
一是在海南省政府网行政职权公开和市政府网行政审批栏及时公开我局涉及行政处罚的1个事项和涉及行政服务的8个事项，全部按要求公开办理流程、办理期限、收费标准、服务承诺等事项。
二是全体人员在工作时间都能做到摆正桌牌、佩带胸牌。
三是在局显著位置摆放意见箱和投诉记录簿，并公开投诉电话和监督电话。投诉电话保证在上班时间有人接听并及时处理投诉热线及投诉件。
四是指定办公室陈慧芳副主任负责综合督办系统，做到了督办件在第一时间签收并及时办结回报落实。
（二）组织开展文明大行动
一是加强文明礼仪培训。邀请海口市文明礼仪宣讲团讲师赵影副教授开展了《公务礼仪》培训，局机关及3个下属单位全体干部职工60人参加，大家认真学习了公务礼仪及如何提高个人修养等知识，文明礼仪的意识得到加强。
二是自觉践行社会主义核心价值观。带头清扫好自家庭院，模范遵守社会公德。在单位，爱岗敬业，诚实守信；在社会，弘扬正气，友善待人；在家庭，修身养性，敬老爱幼，使家庭更加和睦。
三是带头劝导不卫生、不文明行为。对于身边不卫生、不文明的行为，敢于挺身而出，及时予以提醒制止，教育引导家人、邻居、朋友“讲文明话、办文明事、做文明人”，还组织干部职工协助交警维护交通秩序、劝导行人及车辆遵守交通规则，发放文明交通的宣传资料。
（三）开展办公环境美化活动
一是每周五组织各处室对本处室卫生进行大扫除，重点清理卫生死角，对乱堆乱放、乱摆乱挂现象进行整理清扫，做到落实门前三包制度，做到室内、走廊、过道地面干净、整洁、无痰迹，桌椅摆放整齐、干净、无灰尘，各类资料摆放规范不零乱，窗户透明无积尘，墙体无乱贴乱挂，无蜘蛛网，墙面清洁。
二是每月检查一次，以卫生评比活动激发创建热情。设立流动卫生红旗和黄旗处室，由办公室抽调人员对各处室办公设施摆放情况、办公桌干净整洁情况、人员精神状态、着装是否整洁得体等标准，评选出卫生示范处室和最差处室；由局长为第一名颁发文明卫生流动小红旗，为最后一名颁发“加油努力”小黄旗，在局务会上对各处室大扫除行动情况进行通报，共发督查通报2期。
三是开展全民健身运动，积极落实工间操制度。每天上午10：00至10：10分全体干部职工在楼道里集中做第九套广播体操，提高了干部职工的身体素质。四是积极创建无烟机关，在办公区实行全面禁烟。完善控烟工作制度，大力宣传控烟知识，设置控烟监督员和巡查员，帮助干部职工戒烟控烟。
（四）开展局宿舍区卫生整治活动
针对群上路原科信局宿舍卫生检查发现的问题，局领导多次组织调研考察并召开局务会研究解决方案，组织全体干部职工开展义务劳动，清理卫生死角，铲除碎石烂砖、铺平通道、修剪树枝、清除乱张贴的小广告。此外，还对污损的墙壁进行了粉刷、悬挂“双创”宣传栏13块，对下水道铺设了防鼠网，对二次供水设施进行了检查整修，开展了病媒生物防治工作，并投入60余万元请专业设计建筑公司对宿舍区设计改造施工，对原菜地进行了绿化美化改造，对泥土路进行了硬化，更换了损坏的大门，安装了防盗监控设备，搭建了统一停放的电动车棚，并种植了一些绿化树木，使宿舍区环境得到极大改善。
三、抓好包点街道的“双创”工作
（一）制定实施方案，落实责任分工
根据全市包点工作要求，结合对博爱街道的实地走访调研成果，制定我局包点工作方案，明确组织领导、责任分工、工作目标和任务内容，责任落实到人。针对我局包点的三个社区，对8个局领导、局机关和3个下属单位全体人员进行分组。徐伟局长为包点工作的总负责和总督查，任文高副调研员负责协助局长开展包点工作。三个副局长各负责一个社区，景长军总工程师、侯本然副调研员和熊华荣副调研员分别协助一个副局长，各领导带领分管的处室及下属单位人员负责做好本社区的“双创”包点工作。
（二）领导调研指导工作，帮助解决问题
8月份以来，局领导积极参与包点单位与街道的联席会议，随时掌握博爱街道“双创”进展情况及存在的问题。每周至少去博爱街道调研指导一次，截止目前共调研184人次，帮助街道解决各类实际问题如下：
1、投入5万元为博爱街道东湖路段安排百米护栏，使原来混乱的人车秩序变为井然。
2、投入1.8万元帮助制作“双创”宣传条幅300条。
3、投入3.3万元帮助制作社会主义核心价值观宣传刀旗132个，分别悬挂于社区电线杆上。
4、投入4万元帮助制作铝合金边框裱板墙体双创、核心价值观、四个全面、中国梦等宣传栏80个。
5、投入2万元，帮助包点的南联社区、联桂坊社区和红坎坡社区制作店铺“双创”宣传标语1800个。
6、帮助南联社区清理卫生死角，投入3.5万元。
7、帮助联桂坊社区解决“双创”宣传制作费4.3万元。8、10月份领导班子全体成员还去了市双创工作示范点万福社区和居仁坊社区参观学习了双创先进经验和好的做法，并及时传达给包点社区。
9、针对社区提出的难点问题及时帮助想办法，协调市级、区级相关部门，帮助解决如红坎坡东方红大楼后累积了数年的死胡同垃圾等二十多个问题。
10、针对“博爱商业街”破损的路面和墙体、乱搭的线路等问题，已投入198.4万元进行整体改造。目前共计投入帮扶资金223.5万元。
（三）组织干部职工开展包点“双创”活动
一是积极参加街道和社区周末、节假日组织的集体活动。如组织30人参加博爱街道“双创”千人宣传清扫活动，组织50人参加街道万人“双创”活动，组织80人次参加三个包点社区的迎中秋、国庆的“双创”美化环境的志愿活动，共组织294人次参加12月份工会“双创”活动。、二是制定了“双创”包点工作日常巡街工作方案，全局及下属单位分成3组分别包点３个社区，每天晚上8点至11点半参与社区的巡街工作，和社区工作人员一起巡查存在的问题，向群众宣传“双创”知识，言传身教打扫垃圾，清理小广告，劝导违规停放的车辆及占道经营，督促店铺落实“门前三包”责任制。、三是全力协助包点社区开展“双创”重要工作。为迎接全市10月下旬创文工作考核，10月13日-18日我局派出41人次全力协助包点的三个社区开展“创文”测评督查督办工作，根据测评标准，随同社区工作人员逐条街道、逐个店铺检查、宣传、督办并进行问卷调查，帮助社区进行统计分析。截止目前，我局共出动822人次参加包点社区的“双创”工作。
四、积极开展结对帮扶志愿活动
一是制定了市科工信局《在职党员进社区（农村）开展志愿服务活动方案》，成立市科工信局志愿服务队，并在志愿海南平台上注册，对局党总支全体在职党员基本情况进行登记，组织党员主动认领服务岗位。今年以来，共组织志愿者参加玉荣村和万绿园社区的包括“农村科技知识宣传”、“健康知识宣传”、“三八节广场舞交流”、“整理村容村貌”、“美化环境”、“清除卫生死角”、“双创宣传””、“绿化宝岛植树”等志愿活动共12次，平均每月1次。村民对健康知识提高了认识，对农业科技增进了了解，丰富了村民的文体生活，改善了村容村貌，文明卫生状况有了很大改进。
二是帮助帮扶点开展“双创”活动。派出韦含日副主任担任玉荣村第一书记（全职），全力抓好玉荣村的建设，已帮助村党支部初步建立了各项规章制度，如“三会一课”制度、学习培训制度，工作例会制度，村务、财务、党务三公开制度等；建立了工作台帐、完善了调解纠纷登记本等，如村委会会议笔记本、党支部民主生活记录本、党支部会议记录本。
三是党组书记、徐伟局长多次带队下到帮扶点玉荣村，并召开专题会议，指导帮扶点开展环境卫生整治、文明村庄创建等“双创”工作，今年投入19。86万元帮助玉荣村安装路灯、改造饮水机抽水系统。局党组还组织部分村民到罗牛山公司及灵山、云龙等地的种植养殖场、农业合作社、农家乐参观学习。自筹资金50万元，建成一个占地13亩的综合种养场，目前已饲养生猪100头，鸡200只。利用我局信息资源帮助村里引进海南罗牛山农业科技有限公司的“国家珍稀苗木培育及技术推广示范项目”，目前已经签订合同并进入实际实施阶段；帮助村里的果子狸养殖合作社引进外来资金250万元，进行合作，目前已签订合同并开始平整场地。
五、严格落实“双创”责任分工
根据海口市“双创”工作指挥部印发的《海口市全国文明城市测评体系责任分工及操作手册》和《海口市创建国家卫生城市实施方案（20XX-20XX年）》、《海口市创建全国文明城市、国家卫生城市目标管理责任书》和《在“双创工作中加强机关规范化建设工作实施方案》，我局针对牵头事项和责任事项，已制定了详细的工作方案，明确了责任分工，明确了责任领导、责任处室及责任人员、及完成的时间节点予以明确，“创文”测评一项我局已全部按要求完成了网上申报，并通过了“创文”组的验收。
六、20XX年重点工作
（一）开展学习教育，提升文明素养
1、加大干部宣传教育力度。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和社会主义核心价值观等。
2、加强机关文明建设。开展文明礼仪培训；督促文明用语，微笑服务；开展评选表彰文明处室、文明个人活动。
3、开展全民科普行动。利用科技活动月、节能宣传周等活动开展全民科学素质普及行动。
4、宣传文明道德风尚。发挥我局主管全市信息化工作的职能，在广播、电视、手机、互联网等媒体刊播“讲文明树新风”公益广告。
（二）开展卫生整治，落实创卫责任
1、保持办公环境舒畅。严格按照《海口市单位卫生标准与检查评分表》的标准及工作要求，做到办公室窗明几净、整洁有序，每周五开展卫生大扫除，每月开展机关环境卫生检查评比，设置“文明卫生先进办公室”流动小红旗和“加油努力”小黄旗。
2、开展健康教育活动。落实工间操制度，弘扬“运动、健康、快乐、高效”的工作生活理念。
3、深入开展控烟、禁烟工作，成功创建无烟单位。
（三）抓好机关规范化建设，切实服务群众
严格执行“六不准”工作纪律，工作人员统一挂牌上岗，完善首问责任制和一次性告知制，简化办事环节，全面提高服务质量和服务水平，深化政务公开和行政审批制度改革，不断提高政务服务水平
（四）开展志愿服务，抓好包点“双创”工作
1、局领导以上率下，以身作则，经常深入挂点博爱街道开展调研、对接、指导，参与联席会议，协调、帮助博爱街道解决“双创”工作中遇到的困难和问题；带领干部职工开展“双创”工作。
2、局机关要通过投入财力、物力、人力等各种方式加强与博爱街道的联系，督促“双创”各项工作落实。
3、每个周末派出24人参与三个包点社区的日间巡查督导工作，协助落实“门前三包”，并形成常态机制。
4、结合党员志愿服务活动和工会职工公益活动，定期组织全体职工参加“双创”主题活动。
通过开展上述工作，争取20XX年度我局文明卫生水平和“双创”工作评比居市直机关前列，争取20XX年帮助包点博爱街道“双创”工作取得突出成绩。
海口市科学技术工业信息化局
20XX年12月30日
4海口市水务局201X年“双创”工作总结及201X年工作计划
20XX年7月31日以来，我局按照市委、市政府“双创”工作部署和要求，紧紧围绕“双创”工作目标任务，大力弘扬“四种”精神，充分调动全系统干部职工的积极性，扎实开展“双创”包点志愿服务、水域环境综合治理、打击河道非法采砂等工作，取得了明显成效。
一、20XX年主要工作情况
（一）加强组织领导，层层落实责任
一是及时成立领导机构。市委市政府召开“双创”工作动员大会以后，我局迅速动员部署，成立了由冯本彦局长、李蔚春书记为组长，局领导班子成员、局属单位主要领导为成员的“双创”工作领导小组。领导小组下设“双创”工作办公室，由综合督查组、信息宣传组、专项整治组、村（社区）挂点组组成。局属各单位也很快成立相应组织。二是制定方案明确责任。8月12日前，我局先后下发了《海口市水务局“双创”工作领导机构和职责分工》《20XX年海口市水务局“双创”工作实施方案》《海口市水务局水域综合整治工作方案》《海口市水务局治理河道非法采砂工作方案》以及包点工作方案，进一步明确“双创”工作目标、任务、责任分工和完成任务的时间节点。三是建立完善制度机制。为确保“双创”工作规范有序开展，我局很快建立了“双创”工作例会制度、报告制度、信息报送制度、材料归档制度、督查问责制度等多项制度。局党组或局“双创”工作领导小组定期听取“双创”工作情况汇报，研究解决“双创”工作的重大问题，形成了良好的工作格局。
（二）围绕责任目标任务，狠抓各项专项整治
在水域综合整治方面，我局以“双创”工作为契机，深入推进中心城区主要河沟综合治理，力求最短时间内消除黑臭水体。一是科学编制、合理调整整治方案。编制完成《海口市水域综合整治工作方案（20XX—20XX年）》、《海口市中心城区水环境综合整治实施方案》、《美舍河专项整治方案》并印发实施。同时，结合我市水环境现状及“双创”要求，参照住建部颁发的《城市黑臭水体整治工作指南》，进一步优化《海口市城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》，编制完成了《海口市城镇内河（湖）水环境综合整治专项实施方案》，并已上报市政府审批。二是公布建成区黑臭水体名单、治理责任人和达标期限。组织市供排水水质监测站对白沙河、鸭尾溪、龙珠沟、龙昆沟等27个水体进行水质监测。委托专业机构对城市水体周边社区居民、商户或随机人群开展调查问卷，进一步判别水体黑臭状况。目前已确认白沙河、滨濂沟、龙珠沟、龙昆沟、电力村排洪沟、大同沟、东西湖、工业水库、秀英沟、东崩潭、道客沟、河口溪、板桥溪、鸭尾溪、五西路明渠（海甸沟）、红城湖、美舍河A段（国兴大道以南）、美舍河B段（国兴大道以北）等18个水体为黑臭水体，并确定黑臭水体责任人及达标期限，已于20XX年11月29日在海口晚报向社会公告。三是推进城区污水截流并网项目。目前，电力村30米明沟截污工程（一期）已完成总工程量的85%；东西湖和大同沟污水管道分流工程已进场动工，已完成总工程量的20%；新港新外滩污水截流并网工程新港路已完成总工程量的43%，新外滩路已完成总工程量的55%；对“四沟四湖”和美舍河新发现18个污水排放口进行截流，已完成总工程量的82%；美舍河现状排污口截流工程已完成立项、可研批复，正在开展初步设计审查；龙昆南路污水管道修复工程已完成立项、可研批复；板桥溪污水应急截流工程已完成立项、可研，正在准备施工招标工作；沙坡水库水环境综合整治工程正在编制初步设计；海达路、万恒路污水管道改造工程初步设计已批复。四是实施主城区河道清淤工作。美舍河示范段清淤工程已完成立项、可研，计划对海府一横路至东风桥下游300米处河段（长约2。0KM）进行清淤试点。五是积极探索恢复水体自净能力有效途径。先在白沙河、玉带河利用不同技术开展水体净化试点工作，试点工作完成后再次组织评估，确定该技术可行将逐步推广。玉带河试点目前已进场动工。六是不断优化水网动力补水方案。通过不断加强维护补水设备设施和监测水质等措施，进一步优化和修正水网动力补水方案，20XX年累计生态补水近14000万立方米，较好地改善了中心城区水系水体的流动性。七是启动中心城区水体治理和运营管理PPP项目。拟引入项目合作伙伴，参与我市中心城区水体治理和运营管理项目的投资建设和运营管理，利用1年半左右的时间（20XX.1-20XX.6）对秀英沟水系、龙昆沟水系、美舍河水系及鸭尾溪水系等城区主要水体进行全面治理，使我市中心城区各主要水体的水质达到或优于地表水五类水的标准，满足创卫城市的要求，并在一定时期内（不少于10年）负责运营管理，政府根据治理效果及运营期限进行付费。目前该PPP项目治理方案征集工作已完成，正在内审阶段。
在二次供水管理方面，我局按照“双创”工作有关要求，下大力抓好以下工作：一是开展二次供水专项检查。对二次供水设施防护、日常管理、水箱（池）清洗消毒、管理人员健康体检情况以及二次供水卫生合格证办理情况等二次供水卫生方面情况进行检查，对检查工作中发现二次供水问题的居民小区下放整改通知函，对不进行整改的居民小区进行查处，敦促供水单位落实整改措施，消除安全隐患，提高供水卫生管理水平。11月至12月上旬，我局会同水务集团、卫生局等单位派出13个检查组，已对全市1606家居民小区二次供水单位进行检查，对其中1298家小区下达了整改通知。二是督促驻市行政事业单位做好本单位职工宿舍小区二次供水卫生管理工作。目前已有32家单位反馈《海口市二次供水单位基本情况登记表》。三是开展生活饮用水卫生管理宣传工作。通过在居民小区张贴生活饮用水卫生管理宣传海报，向广大市民宣传生活饮用水知识，明确二次供水设施日常卫生管理和维护保养工作管理单位的责任、二次供水设施清洗消毒及水质检测的要求，营造全民参与、社会监督的良好氛围。
在饮用水水源保护方面，突出抓好龙塘饮用水源地和永庄饮用水源地日常监管巡查，采取强有力措施严厉打击南渡江非法采砂行为。一是加强饮用水源管理重在加强制度建设，强化水源地水质安全管理。建立和完善了水源地巡查制度，每天安排专人巡查水源地，做到对水源地水位、水质、水面漂浮物等以及保护区情况不间断掌控。建立和完善水源水生物监测制度和水源地水质检测制度，实行水质日报和月报分析。二是全面检查，综合治理。完成了龙塘和永庄水库饮用水水源地周边环境垃圾清运体系的建设。饮用水水源一级保护区征地工作已大部分完成，收回的土地将用于种植涵养林，将实行封闭式管理，消除饮用水水源地的环境安全隐患。拟租用饮用水水源二级保护区土地，相关区政府现正在组织实施。三是组织开展了南渡江采砂综合整治工作。市政府下发《海口市南渡江采砂综合整治方案》。“双创”工作以来，打击取缔了12个非法采砂场，执法115余次，驱赶非法采砂船只16艘次，驱赶非法运砂车36辆，驱赶非法装载机12辆，查扣非法装载机6台和非法运砂车8辆，清理“三无”采砂船只139艘。此外，修复和完善了海口市集中式饮用水水源地保护界桩、保护宣传栏碑、水功能区碑等。采取招拍挂的方式规范采砂审批许可的工作正在抓紧推进，秀英区两个砂场已率先完成拍卖工作，南渡江河道非法采砂现象得到有效遏制。
（三）积极配合社区，包点工作取得成效
一是领导重视，带头下点。“双创”工作开展以来，局长冯本彦和书记李蔚春十分重视包点工作，与包点负责同志先后16次深入滨海街道盐灶三社区和龙塘镇新民村委实地走访调研，分别与社区村委领导共同研究社区村委的“双创”工作，并采取多项措施，为社区村委解决创建工作中的实际因难。二是全策全力，共同参与。局系统干部职工发扬“5+2”精神，利用周末时间到社区村委开展开展维护交通秩序、卫生环境大扫除、沿街商铺和住宅小区开展“门前三包”宣传教育和卫生情况督查，以及“双创”模拟调查等志愿服务活动。截止12月中旬，我局先后组织了35批次600余人次，参加2个包点社区村委环境卫生整治义务劳动，清除小广告20XX多份，清理卫生死角200多处，清理垃圾150余车次，派发“双创”宣传资料600多分，配合社区粘贴宣传海报400多张，不但较好地解决了社区村委环境卫生存在的脏乱差现象，同时，营造了浓厚的“双创”氛围，使街道村貌得到了进一步改善。三是主动承担，帮难解困。为了维护沿街路面良好的卫生和秩序，从局机关和局属单位中抽调工作人员成立督导巡查小组，制定巡查出勤制度和轮值表，确保每日有4名督导员与社区街道工作人员一起巡查，重点整治局管责任路段“各种违规摆卖、占道经营、门前三包落实不到位的业主进行现场教育并当场整改。通过整治，沿街流动摊点、乱搭乱建、乱摆乱放等现象有明显改观，道路卫生状况也有明显改善。同时，积极帮助包点社区村委解决工作难题，先后安排近2万元为盐灶三社区购置了垃圾车、制作宣传广告、厨窗等，还安排了4.8万元对新民村未进行硬化的村委办公场所后庭院及前院两侧约600㎡空地进行改造。
（四）狠抓系统“双创”工作，与其他工作相互促进
坚持“双创”工作与其他工作“一盘棋”，同谋划、同部署、同考评。在“创卫”工作方面，要求机关处室、局属各单位逐一对照海口市企事业单位“创卫”工作测评标准，做好办公场所及宿舍区环境卫生整治和“门前三包”工作。在10月份的市“创卫”工作考核复查中，我局属各单位整改成效获得了市“创卫”工作考核检查组的好评，复检“创卫”工作评分均在92分以上。近半年来，随着不断加强干部职工“双创”工作的宣传教育和内部“创卫”工作的督查整改，局系统初步实现了工作人员着装整洁、配带工卡、用语文明；办公室办公桌面文件、办公器材收拾摆放整齐；办公区、宿舍区无乱搭建、无乱堆放杂物、无乱停车、无乱张贴的“创卫”达标创优的目标，办公秩序进一步规范，工作效率进一步提高，工作作风明显改善。
二、存在的主要问题
一是治理项目资金保障问题。水环境综合整治工作资金需求量大，目前一些项目资金仍未落实，一定程度上影响了项目的推进。因此，统筹安排和落实资金，按照项目实施计划和进度，及时拨付项目资金，做好整治经费的保障工作，是确保水环境综合整治工作顺利进行的关键。
二是各相关单位对水环境治理的迫切性认识有待进一步提高。水环境整治工作是我市“双创”工作中的重要内容，也是考核的主要指标之一，时间紧任务重，需要各责任单位高度重视，同心协力，共同完成水环境整治任务。
三是各区、各部门之间信息的沟通仍不够便捷，需进一步加强，形成主动责任，相互支持，互通情况，齐抓共管的良好工作格局。
四是有一些干部对“双创”工作认识不够，在参加包点卫生业务劳动时积极性不高；包点社区、村卫生整治工作主要依靠辖区清洁员和我局定期的卫生打扫，当地有些群众参与意识和保洁意识不高，存在前面清扫干净，后面随手便丢的现象，部分群众的主动参与意识欠缺。
三、20XX年主要工作打算
20XX年，我局将认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，紧紧围绕“双创”目标任务，竭心尽力抓好各项责任目标的完成，为我市实现“双创”奋斗目标作出积极贡献。在抓好全系统“双创”共性任务完成的同时，按照《海口市城镇内河（湖）水污染治理三年行动方案》的要求，结合我市水环境现状及“双创”要求，积极开展和落实水环境整治工作，通过继续强化面源（点源）污染控制、截污、河道整治等综合措施，促进地表水质量持续改善，达到“双创”水体质量标准。重点抓好以下工作：
一是进一步强化水域环境卫生的管理和整治填占水体的行为。
二是加大建设力度，继续实施和推进截污导流项目，确保按照时间节点完成建设任务。
三是确定恢复水体自净能力有效途径，提升水环境质量。
四是有序开展河道清淤工作，消除河道内源污染。
五是在加强科学决策的基础上，采取切实有效的措施，解决好整治与管理相脱节的矛盾，形成污染源防、控、管的长效机制。
六是进一步加大宣传力度，增强企业和市民的环保意识，营造人人爱护水环境的良好氛围，形成全社会齐抓共管的良好治水格局。
七是认真总结前一阶段工作，结合包点工作进展，继续完善工作制度，形成包点工作长效机制，使包点工作常态化推进。
八是组织发动机关和局属单位继续抓好包点社区和农村的相关工作。
九是继续抓好水源地保护、地下水管理、南渡江河道采砂等工作，建立完善相关制度机制，加大打击非法采砂的非法打井力度，维护健康的水事秩序。
5城市管理行政执法局2016年“双创”总结及2017年1月份工作安排
20XX年，郊区市容局在区委、区政府和区“双创”办的正确领导下，紧紧围绕“创建国家卫生城市、争创国家文明城市”的战略目标，制定“双创”整治方案，强化道路保洁，深化市容监管，以高度的责任感、严肃的工作态度，以志在必得的姿态，开展全区“双创”整治工作，突破了“双创”的刚性指标，提升了城市的品质，增强了城市的核心竞争力，全面提升了全区市容长效管理和行政执法水平，取得了十分突出的社会效益和环境效益。现将具体工作情况汇报如下：
一、20XX年“双创”工作开展情况
（一）执行标准、落实制度，市容管理水平有提升。
20XX年以来，我局认真执行《城市容貌标准》、《**省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《**市城市生活垃圾管理办法》等相关法律法规，结合市、区“双创”整治要求，不断加强市容环境卫生管理制度建设，多次召开局干部职工大会，制定了《郊区主次干道整治方案》、《郊区市容局领导包干道路责任制度》、《城管队员网格化管理安排表》、《环卫保洁人员岗位网格化管理表》和《20XX年八月份创建文明城市迎检期间周末值班安排表》，以“抓好结合、突出重点”为基本原则，实行全覆盖管理，不断提高市容管理工作水平，大力促进市容管理工作的系统化、规范化，确保“双创”工作稳步推进。
1、整治乱设摊点，摊群点管理秩序井然。摊群点管理方面，我局充分发挥新闻媒体的作用，采取多种方式，不断加大摊群点自治管理的力度。按照“主干道严禁，次干道严控，小区规范管理”的要求，对摊群点合理布局集中管理，做到“不占道、不影响市容和交通、不扰民”。加强日常监管，对市区淮河大道、铜官大道和铜都大道等7条主次干道重点控制路段的七个摊群点进行定期检查，同时对季节性的铜都大道三期生姜摊点进行了专项整治，规范经营时间和经营地点并安排专人对该路段进行巡查，保证整治效果。通过强化监督，加强领导，建立起长效的管理机制我局加强了对占道经营的管理，还根据摊点设置现场的实际情况，分别在摊点前划出一米线或两米线，并监督其在线内经营，确保了道路畅通。
2、规范渣土运输管理，扬尘污染源头得到控制。针对渣土等易泼洒物随意泼洒和车辆带泥上路及乱倒渣土现象，联合市交警支队大桥大队开展渣土等易泼洒物专项整治行动。突出薄弱时段和地段，加大巡查和执法力度，加大处罚力度，实行全天候监察，真正使长效管理落到了实处。
3、整治“脏、乱、差”、推进城市美化。加大主干道两侧经营网点、城乡结合部和城中村“脏、乱、差”现状的整治力度，对主干道两侧乱贴乱画、乱拉乱挂、占道停车等违法行为的整治力度，切实履行执法职责，并针对机动车占道停车问题，逐步建立起“城管管、交警罚”的有效管理模式，市容环境得到较好美化。20XX年以来就纠正出店经营行为300余起、乱堆乱放、乱拉乱挂等行为200起、占用人行道停车行为150余起、集中清除路灯杆体及报刊亭上“牛皮癣”告20XX余处，粉刷墙体广告4150余平方米，共查处乱贴乱画200余起，清除各类建筑垃圾30余吨。
（三）加强保洁、强化考核，保洁水平有提升。
1、注重日常管理，辖区主干道卫生保洁良好。按照“清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清”的要求，为保证辖区主干道路面始终保持清洁，按照《**市郊区城市道路清扫保洁考核标准》规定，我局制定了《**市郊区市容局市容环境考核奖惩细则》，根据细则加强考核奖惩力度，要求清扫人员必须认真履行“一日两普，全天保洁”的岗位职责，每天从早晨五点半至晚间九点，百米一岗对责任路段实行全天候保洁，及时收运垃圾，每日派专人负责果皮箱和绿化带的清理工作。同时，认真落实“四旁三包”卫生责任制，同经营户及沿路企事业单位签订“四旁三包”责任书400余份要求其及时消除卫生死角，及时清理暴露垃圾。
2、机械化清扫、高压水冲，提高道路保洁效果。加快环卫机械化清扫步伐，我局有1辆高压冲水车、2辆多功能扫地车，8辆不同吨级拉臂车。利用扫地车和高压冲洗车，采取吸尘、洒水、清扫一体化作业方式，加大降尘力度，要求做到“横到边，纵到底，不留死角，不留空隙”。对铜都大道、淮河大道、铜官大道，滨江大道、铜港路等路段定期做好保洁工作，每天进行冲洗两次，其它街道每天洒水1次。有效提高了我市路面保洁总体水平。
（四）不断加大环卫基础设施建设和管理力度，环卫硬件水平有提升。
1、以统筹城乡环卫设施建设为着力点，合理配置了城乡环卫基础设施。20XX年我局实施了市城乡生活垃圾处理工程和省农村清洁工程。市城乡生活垃圾处理工程：工程类：郊区政务新区、灰河乡马洼村、铜山镇显化村的三座公厕已建成，全部投入使用，极大的方便了周边群众；采购类：多功能扫地车、板车、垃圾桶等环卫设施也已全部投入使用，多功能扫地车的使用减轻了保洁员的劳动强度，大大提高了保洁效率；省农村清洁工程：灰河乡8吨压缩式垃圾中转站已建成并投入使用，并结合实际积极开展农村环境卫生整治工作。
1、完善硬件设施，提高环卫工作的机械化。20XX年我局不断加大环卫设施投入。一是在淮河大道、铜官大道等道路两旁新放置果皮箱100个，同时及时对损坏、陈旧垃圾箱等进行维修、更换，为主干道更换果皮箱和垃圾桶300个。二是做好果皮箱、垃圾斗、垃圾运输车等设施的清理消毒工作，在垃圾场设置消毒间，购置消毒器材及药品，坚持每日消毒，减少二次污染。三是加强了基础设施的管养。坚持“三个及时“的工作原则，即及时组织人员、及时赶到抢修现场、及时排除故障，从而确保了垃圾中转设备的正常运作。
2、加强环卫基础设施管养工作，保证效益。
近年来我区环卫设施、设备和设计风格均处于较高水平，已经成为城市的一道风景线。自我市把公厕的改造和中转站纳入民生工程后，我局严把加强管理，确保环境卫生达标。按照“人员不减、标准不降、服务文明”的要求，搞好公厕的免费开放，提升中转站管理水平，加强文明服务质量。一是对桥南市场公厕、磷铵市场公厕等公厕的标示牌进行了全面更换，做到与全市统一标准；二是安排专人对公厕和中转站内进行药物消杀，做到无蚊蝇；三是对异味大的公厕和中转站采取点蚊香、吊挂樟脑丸等除臭措施，并在公厕的洗手台放置洗手用小香皂等；四是对公厕内长期存在的尿碱、便垢等污渍泼洒硫酸清洗；五是对中转站的保洁实行专人负责，并逐步做到规范化、标准化，并安排中转站设备的专业人员对其进行培训保证中转站的规范化使用。
二、20XX年1月“双创”重点工作安排
一是根据区委、区政府的要求，1月份我们将铜都大道三期扬尘污染整治工作放在首位，我局积极与市交警支队大桥大队联络沟通，在铜都大道三期皮带廊下等重点位置设立24小时值班岗亭，对来往车辆泼洒、超载等问题联合交警及时处理，从源头上控制扬尘污染。同时，在控制源头的基础上我局调整人员，合理配置，将执法严、工作经验丰富的同志调整到整治工作中来并安排1辆城管车辆作为专用车辆。
二是在20XX年“双创”成果上，进一步加大行政执法的工作力度，做好1月份“双创”周考核工作，重点查处违法建设、占道经营、乱拉乱挂、道路泼洒等违法行为，遏制全区新的违章搭建，逐步清除居民小区、单位内部原有的违章搭建，切实履行行政执法职能，维护行政执法的严肃性。