基层从严治党述职报告

1“从严治党”村支部书记述职报告

按照市委要求，现将我履行抓党建工作职责情况报告如下:

一、履职工作的特色和亮点

一是认真履行第一责任人职责。按照“党要管党、从严治党”的要求，我认真履行第一责任人责任，聚精会神抓党建。坚持每月至少召开一次区委中心组学习会，学习《党章》、党内法规、习总书记系列讲话精神以及省委赵书记、市委徐书记的重要讲话，增强了政治坚定性。多次主持召开区委常委会，研究部署党建工作，修订完善了《区委工作规则》、《常委会议事决策规则》，制定了加强服务型党组织建设、严格党内政治生活制度等意见，确定了区委常委党建联系点。自己多次深入包联的下邽镇柳园村，为村上出点子、解难题。各常委也经常开展调研走访，帮助包联村解决问题735件，指导76个后进村、10个薄弱社区完成整建任务，实现全部销号。推行基层党建联述联评联考，明晰党建工作思路和目标，逐级签订责任书，明确第一责任、具体责任和直接责任。对党建工作定期检查指导，严格考核奖惩，对抓得不好、落实不力的街镇党(工)委书记约谈，督促整改。

二是严格规范选人用人。认真贯彻落实《干部任用条例》，制定了《临渭区科级领导干部选拔任用若干意见》，对领导班子和领导干部进行综合研判，规范选人用人行为。坚持“按德才、凭实绩、重公论”的用人导向，注重在一线锻炼干部，学生、复转军人分配先到乡镇工作，抽调52名优秀干部参与征地拆迁、信访维稳等工作，其中，解放路北扩仅用一周时间完成征迁任务，许村、丰荫村、310国道、滨河大道、东入口1700户拆迁群众得到妥善安置，对表现突出的8名干部提拔重用。重视大学生村官的使用和培养，目前已有10人走上科级领导岗位，98人考录为公务员或进入基层事业单位。深入开展清理超职数配备干部专项整治活动，界定超职数127个，消化整改31人。将考核结果作为领导干部实绩评定的重要内容，充分调动干部的工作积极性，去年前三季度我区共获10枚红牌。

三是切实加强基层组织建设。坚持把基层党建工作作为硬指标、硬任务，着力抓好薄弱环节，不断夯实基层基础。

第一，抓班子。按照书记抓、抓书记的原则，配齐配强街镇党(工)委班子，强力实行村书记、主任“一肩挑”，选好村支部书记。大规模、全方位教育培训干部，坚持带头讲党课，多次组织干部外出学习取经。积极争取市委支持，理顺了6个双管单位党组织隶属关系，适时调整了5个区直部门党组织设置，为非公经济组织择优选派了143名党建指导员，实现了党建工作全覆盖。推行每月一次支部党建活动日制度，规范组织活动，实现了党员教育经常化。

第二，抓典型。充分发挥正面典型的引导激励作用，树立了最美村官雷洋洲、葡萄引路人王录俊等不同层次、不同类型的先进典型，推选“陕西好人”6名、渭南标杆19个。群众办事实行干部代办，成为全国基层党建优秀典型案例。组建“百姓宣讲团”，巡讲数百场次，用身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。充分发挥反面典型的惩戒警示作用，印发了《发生在群众身边的腐败问题典型案例选编》，组织区级领导和街镇、部门“一把手”160余人到富平监狱接受警示教育。实行党员管理预警制，广泛开展党员民主评议，对评出的565名不合格党员，限期改正509人，劝退除名56人。

第三，抓阵地。围绕社区标准化建设，组织社区干部赴西安、铜川等地参观学习，多方筹集资金2000万元，改造社区办公场所35个。开展社区“评星定级、晋位提档”活动，全面推行“6+X”服务模式，评定三星级以上社区7个，全市社区现场会在我区召开。深化村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，区财政一次性投入1800余万元，新建村级活动场所174个，统一配备办公设施。大力实施远程教育“三进”工程，拍摄宣教专题片7部，建成远程教育科技示范基地7个。

四是狠抓党风廉政建设。先后召开专题会议7次，研究部署党风廉政建设工作，出台了《违反市委“约法三章”责任追究办法》等8项制度机制，带头遵守廉洁自律和改进作风各项规定。全面落实“两个责任”，实行街镇、部门主要领导和纪委书记同时向区纪委全会述责述廉，严格执行“一把手”离任阳光交接制度，探索建立起“一把手”权力监督制度网。狠抓岗位廉政风险防范，组织城区190名村组干部，在延安干部学院进行封闭式集训，筑牢思想防线。支持纪检监察机关突出主业主责，落实“三转”要求。加大案件查办力度，转立案109件，结案109件，给予党政纪处分113人。专项整治村、社区等基层干部违法违纪行为，查处案件18件20人。全面推行信访直通车，巡回下访18次，解决群众反映问题27件。下大气力完成好上级交办件，集中办结中央巡视组交办件69件、省市督导组交办件30件，全区信访总量下降51%。认真落实中央八项规定和市委“三条”铁律，严格执纪问责，组织明察暗访112次，警示训诫31人，党政纪处分36人。

五是扎实开展教育实践活动。组织开展了“百日大排查、大整顿、大提高，千名干部下基层、访民情、解民优，万名党员亮身份、做义工、结穷亲”为主题的“百千万”活动，收集意见建议7390条，解决问题6827个。区委班子建立了8个方面的长效机制，全区新建制度1430项，修改制度1235项。指定509名优秀党员与不合格党员结成帮扶对子，不断扩大活动成果。集中开展了11项专项治理，公开权力清单903项，解决了一批民生实事，率先建立了医患纠纷调解新机制，实行划片入学和大学区制，消除了大班额问题，建成6个便民服务大厅和20个便民服务中心，树立了为民、务实、清廉的良好形象。

二、存在的主要问题及原因

一是认识还不到位。平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对“党要管党、从严治党”的认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基层党员干部，多是批评教育，手段单一。究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。

二是投入精力不够。部署工作时偏重于经济工作，在培育特色经济、安置拆迁群众、化解信访矛盾等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，基层党建工作还有一些问题，部分基层党组织“三会一课”制度坚持不够，个别村“两委”换届选举矛盾突出，少数乡镇干部“走读”问题仍然存在。分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓发展的关系。

三是经费投入不足。基层基础较差，全区1/3村的集体收入低于1万元，工作经费每个村年均投入不足6000元，仅能维持正常运转。村级活动场所面积200平米以上仅有65个，占23%，配备健身广场和活动设施只有160个，占56%，远不能满足群众的需求。村、社区干部报酬普遍偏低，影响了工作干劲。究其原因，主要是对党建工作重视程度不够，解决问题的办法还不多。

四是创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，流动党员、非公党员的先锋模范作用不明显。原因在于，自己主动思考研究党建工作不够，改革创新动力不足。

三、下一步工作思路和主要措施

一是落实责任。坚持向中央基准和省委、市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。始终把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。坚持“书记抓、抓书记”，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设“两个责任”。把抓党建工作纳入领导班子和领导干部实绩考核，加大基层党建考核权重，组织开展街镇党(工)委书记党建工作联述联评联考，加强检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。

二是夯实基础。重点抓好三个方面:一要强班子。以村“两委”换届为契机，切实加强村级班子建设，重点选好村支部书记，最大限度提高“一肩挑”比例。对新任村干部，抓好教育培训，提升服务群众的能力。结合换届，统筹推进撤村并村、土地确权登记等农村改革，春节前一次性撤并行政村141个，超过总数的1/3;全面完成土地确权登记工作。二要重投入。按每村每年3000元标准，落实村级党组织活动经费。将非公党建工作经费列入财政预算，落实非公党建指导员补贴。关心基层干部生活，由区财政列支，给乡镇干部每月增加150元生活补贴，逐步提高社区干部工资标准。加快标准化社区建设步伐，社区办公场所面积全部达到300平米以上。三要优服务。以建设服务型党组织为统揽，建强服务队伍，统筹服务资源。通过建立领导干部党建联系点、选派第一书记等方式，帮助基层党组织理清发展思路，解决实际困难。健全城市社区“6+X”服务模式，完善服务功能。持续开展党员“红袖章”志愿服务、领导干部包联贫困群众等活动，解民忧、帮民困、暖民心，进一步密切党群、干群关系。

三是改进作风。继续巩固扩大教育实践活动成果，坚持不懈抓专项整改，逐项兑现承诺，做到事事有交待，件件有着落。认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以“零容忍”态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。

2社区落实全面从严治党责任述职报告

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党，“要严字当头，做事不能应付、做人不能对付，而一定要把讲认真贯彻到一切工作中去”。基层党组织是党全部工作和战斗力的保证，基层党员干部是从严治党政治责任的具体践行者。因此，基层是全面落实从严治党政治责任的一个重要着力点，我们必须进一步增强从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动管党治党责任落地生根，不断提高管党治党水平。严格责任落实，抓实主责主业。全面推进从严治党，关键是落实党委的主体责任，有了责任才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。严格落实管党治党责任，必须坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，年初专题研究党的建设工作，每年至少召开一次党建工作会议，每年至少听取2次党建工作汇报，开展一次党委(党组)书记的述职评议。

要完善“市委党建工作领导小组办公室统筹指导，各单位各部门共同担责，乡镇(街道)村(社区)基层党组织具体抓”的“三位一体”基层党建工作责任体系。严格落实党委(党组)书记管党治党“第一责任”和其他班子成员“一岗双责”。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，做到守土有责、守土尽责、守土有效。严格干部监管，抓实权力规范。吏治清明，才能政治清明。从严治党，必须用最坚决的态度、最果断的措施来刷新吏治;从严管理干部，必须切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。这就要求党建工作第一责任人要在坚持和完善民主集中制上带好头、做表率，严格落实“四议两公开”、“三重一大”等制度，凡事按规矩办、按集体意志办，不断强化权力运行制约和监督体系，确保权力公开透明规范行使。

要坚持依规治党，牢记“法律红线不能触碰，法律底线不能逾越”，切实维护党内法规的严肃性和权威性。要树立“底线思维”，以“零容忍”的态度抓好党风廉政建设和反腐败斗争。要严格党员教育管理，建立健全党员组织生活制度，严格落实“三会一课”制度，组织开展好民主评议党员活动，增强党员先进性和纯洁性。严格党建考核，抓实最大政绩。习近平强调“必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”。因此，党建考核必须紧紧围绕党建功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意“五条标准”，突出考核党建工作实效，建立起务实管用、具体量化的基层党建考核体系。要把履行管党治党主体责任作为各级党委(党组)领导班子和党委(党组)书记考核评价的重要内容，对党委(党组)书记的考核首先就要看抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核则要加大分管领域从严治党责任权重。

除此以外，还要强化考核结果的运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖惩的重要依据，切实做到评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。严格责任追究，抓实从严执纪。“刑赏之本，在乎助善而惩罚”，严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，一旦这个防线守不住，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。这就要求我们健全完善责任追究体系，严肃查处管党治党上的失职渎职行为，彻底铲除“法不责众”、“下不为例”、“情有可原”的土壤。要建立严格的刚性责任追究制度，实行党建工作“一票否决”，对不认真履行党建职责的党员干部进行约谈并追究责任。对履行党建责任不到位，导致一个地方、部门或分管领域政治生态出现不良苗头和倾向的，要对相关责任人进行严肃批评教育;情节严重，致使不正之风蔓延，腐败案件多发、群发的，不仅在干部调整时不能列为考察对象、不能确定为后备干部人选，同时还要严肃追究“一把手”的责任。

320XX基层党支部书记落实从严治党责任个人述职报告

根据要求，现将201X年度全面从严治党主体责任落实情况报告如下:

一、抓思想教育，坚定理想信念高度重视加强思想教育和理论武装，认真组织开展理想信念和党性教育，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

深入学习贯彻党的十八大以来中央各项决策部署，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化各级党组织和党员干部践行“四个意识”的自觉性，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威。全面落实《准则》《条例》，在规范党内政治生活、加强党内监督方面持续用力，以实际行动落实全面从严治党部署要求。扎实开展“两学一做”学习教育，分别在机关事业单位、农村、社区和“两新”领域开展“敢担当、有作为”“提素质、促脱贫”“爱公益、作奉献”和“亮身份、当模范”主题活动，提高学习教育的针对性和实效性。坚持把问题整改贯穿于学习教育全过程，各基层党组织累计查摆问题6571条，整改6485条;全体党员查摆问题4.2万条，整改4.1万条。

二、抓组织建设，夯实基层基础把全面从严治党主体责任具体化为“书记抓、抓书记”，让各级党组织书记担负起第一责任人的责任。

制定各级党组织书记履职责任清单、问题清单和任务清单，开展党建述职评议考核落实双向述职评议，把责任层层压实。在城区，全面完成街道大工委、社区大党委组建，健全完善区域化党建四级组织架构，全省城市街道、社区区域化党建工作现场会到我区观摩;在农村，选派第一书记抓党建、促脱贫、惠民生，发展村级集体经济，提升村级组织服务能力。建立农村、社区党组织书记备案管理制度申报年度考核结果，及时准确地掌握农村、社区党组织书记队伍状况。加强基层党组织带头人队伍建设，举办社区党组织书记“先锋论坛”，对全区257名农村、社区党组织书记分批次进行为期5天的集中培训。严格按标准落实社区党组织办公和服务经费，投入资金20XX多万元，新建、扩建社区办公服务场所10处，社区办公场所全部达标。

调整完善村干部报酬和村级组织运行经费保障机制，落实村级办公服务经费240万元，进一步提高了村级党组织为民服务能力。认真落实基层党建7项重点任务，对全区3.2万名党员组织关系进行了集中排查，与1375名失联党员重新取得了联系，对50名失联党员给予除名处置，315个未按期换届的基层党组织全部按照要求完成换届工作。开展党费收缴专项检查，全面完成党费补缴工作。集中推进“两新”领域党的组织和工作覆盖，非公企业、社会组织党组织覆盖率分别达到80.7%和71%。以党建引领推进基层社会治理和协商民主，建立起“两网融合、三社联动、三化推进”社会治理机制，推进民事民议民决，“人在网中走、事在格中办”，被评为全国创新社会治理最佳案例、全省社会组织建设创新示范区。

三、抓选人用人，强化队伍建设坚持实在实干实绩的用人导向，深化“四看一听”选人用人机制，严格干部选任程序，营造风清气正的选人用人环境。

严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和相关制度规定，充分发扬民主，坚持充分酝酿集体讨论决定，实行常委票决制，保证干部选拔任用工作质量。开展领导班子定期分析和领导干部专项调研，对班子运行和干部表现分析研判和综合掌握。完善干部选拔任用机制，围绕“433”工作体系，突出在项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)等重点工作一线考察使用干部，去年提拔干部27人，重用12人，交流33人，区管领导班子和干部队伍结构进一步优化。加强干部教育培训，举办干部培训班20期，培训干部3500余人次。落实干部日常行为监督纪实制度，37名市管干部和796名区管领导干部报告个人事项，抽查核实领导干部个人有关事项报告144人次，对个别存在问题的干部及时进行提醒和诫勉谈话。加强干部人事档案管理，完成区管干部“三龄二历一身份”反馈认定。严抓换届风气监督，不折不扣地落实“九严禁”和“四个一律”的纪律要求，建立严肃换届纪律“1+4”工作机制，制作换届风气监督流程图，制定责任落实清单、宣传教育方案、举报查核办法、督查指导意见四项制度，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

四、抓纠治“四风”，持续改进作风严格执行中央八项规定精神和省委实施办法、市委若干规定，加大对“四风”问题的明察暗访力度，深入开展党风政风工作专项检查。

去年，查处涉及违规使用办公用房问题1起，涉及违反财经纪律1起，涉及婚礼大操大办问题1起，涉及违反公车封存规定问题1起，给予党纪处分1人，给予诫勉谈话4人，通报曝光3起。根据省委巡视组反馈意见，对全区15个街道的公车配备情况进行全面清理排查，对139辆登记车辆逐一进行比对核实，对问题车辆严肃整改。制定《关于在全区开展“庸懒散”专项治理提升工作效能的实施方案》，明确3大类11项治理重点，开展自查自纠，严查投诉案件，落实责任追究，组织明查暗访16次，作风效能检查逐步实现常态化。深化党风政风行风民主评议工作，在区纪检监察网设专栏，对85个参评单位确定的206条重点整改事项逐一公开，主动接受社会监督。严控各类经费开支，公务接待费用同比下降30.79%，因公出国费用下降10.22%。严查群众身边不正之风和腐败问题，对群众反映比较强烈的问题进行线索摸排，立案查处群众身边的腐败问题10起，党纪政纪处分10人，移交司法机关2人。

五、抓执纪监督，强化廉洁建设制定《关于20XX年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，把76项任务落实到26个牵头部门和31个协办部门，细化任务分工，督促责任落实。

制定党风廉洁建设主体责任书，区委书记与区人大党组、政府党组、政协党组主要负责同志和区委常委、街道党工委书记签字背书，以责任清单的方式，把7项主体责任的目标任务逐一明确细化，使任务落实有据可查、责任追究有章可依。开展街道党工委书记党风廉洁建设主体责任制述职，传递压力、压实责任。强化巡查监督，采取上下联动、横向结合，全面巡查和专项巡查相结合的方式，对区总工会、民政局、市政局等12个部门实施巡查。加强对项目建设、招商引资、棚改旧改(征地拆迁)三项重点工作责任落实情况的监督。

区纪委联合街道纪工委、村居纪检组织成立督导组，选派9名处级干部包挂有拆迁任务的重点村居，对征地拆迁工作进行全程监督，确保补偿安置、资金使用等各环节依纪依法、不出纰漏。强化权力监督措施，区纪委同93名街道、区直部门单位党政主要负责人进行廉洁谈话，15名区级党政班子成员向区纪委全委会述廉。去年对3起问题线索进行了谈话函询，对33名领导干部进行了提醒和警示谈话，对9名党员干部进行了诫勉谈话。改进信访举报工作，实行信访包挂制度，对重要举报件筛选排查，及时掌握案件线索，去年共受理纪检信访举报348件次。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，尤其对中央巡视组“回头看”反映的29件问题线索，省委第五巡视组移交的41件问题线索，及时跟进调查，认真核实处理。去年立查各类违纪违法案件36起，结案45起，给予党政纪处分45人。

六、抓组织领导，营造良好环境加强对纪检监察工作的领导，支持纪委把执纪监督责任抓起来、见成效。

区委常委会定期听取党风廉洁建设和反腐败工作汇报，分析工作情况，对重大事项和重点工作集体决策部署，帮助解决监督执纪中遇到的问题，为纪检机关开展工作撑腰壮胆，做纪检机关的坚强后盾。坚持每周一上午召开区几大班子联席会，听取纪检监察工作情况通报，协同推进全区党风廉洁建设和反腐败工作。各级党组织班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好职责范围内的党风廉洁建设和反腐败工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内全面从严治党情况，加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理，检查督促分管部门及负责人廉洁从政、改进作风、履行全面从严治党职责。新建400平方米廉洁教育中心，集查办案件、警示教育于一体，实现谈话点建设标准化，夯实执纪审查硬件基础。深化“三转”工作，积极稳妥地推进纪委内设机构改革，新设案件监督管理室，新增纪检监察室，把更多的力量聚焦到监督执纪问责上。

对《全区纪检监察干部资格准入制度》进行细化完善，严抓纪检干部的选拔使用、外部交流、内部轮岗工作。对全区街道纪工委书记分工情况进行清理规范，支持纪工委书记履主责抓主业。在总结成绩的同时，落实全面从严治党主体责任仍存在一些问题，有的还很突出。主要表现在:党风廉洁建设“两个责任”落实不到位，主体责任意识树立得不牢，管党治党不够严格，执纪偏宽偏软，查办案件、责任追究力度不够，部分案件查处不及时，时效性不强，存在拖沓现象。有些廉洁要求细化具体化不够，对一些重点领域重点岗位重点人员盯得不紧，执纪监督不到位。尤其是李洪海案件的发生，教训深刻，发人深省。下一步，我们将把落实全面从严治党主体责任摆在更加重要的位置，敢抓敢管，严抓严管，不断提高管党治党工作水平。

一是持续深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻十八届中纪委七次全会精神，尤其按照严字当头、实字托底、步步深入、善作善成的要求，推动管党治党工作“严紧硬”。

二是坚定不移地推动主体责任落实。更加突出常委会的带头表率作用，强化领导责任，厉行“一岗双责”，全力支持纪检监察机关履职尽责，把党风廉洁建设持续推向深入。强化监督检查，对个别部门、单位存在的问题和薄弱环节及时督促整改落实，推动各级党组织把全面从严治党主体责任执行到位、落实到位。

三是营造担当有为的政治生态。深入贯彻全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会精神，紧紧围绕“453”工作体系，咬定目标、持续用力，用好市委容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，持续释放正向激励效应，撸起袖子加油干，勇作携河发展的排头兵。

四是加大查办案件力度，建立健全查办案件组织协调机制，增强办案工作合力，严肃整治和查处发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。

以上汇报，不当之处，请批评指正。