(三)制度审核(6月中旬)。各相关股室拟定制度初稿经相关部门专题研究,由分管领导把关、进行评估。
(四)制度发布执行(6月下旬至7月下旬)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。
四、工作要求
(一)高度重视。要提高思想认识,将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容,摆在突出位置,纳入全局工作的重要日程,切实抓紧抓好。
(二)落实责任。各相关股室要认真履行工作职责,对于每项制度,都要安排专人具体负责,组织研究讨论,按照内容要求与时间节点,保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关,督促抓好工作落实。
(三)加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际,立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股室要明确分工,加强协调,合力推进,确保制度建设落实。
(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查,强化制度,使各项制度真正成为党员干部铁的纪律。
根据省委教育实践活动领导小组下发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(川委群组发〔20xx〕30号)要求,为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,结合实际,特制定本计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会精神、市委七届四次全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕解决“四风”方面突出问题,紧扣为民务实清廉主题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,加强系统规划,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。切实通过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。
二、基本原则
一要突出重点、聚焦“四风”。以落实中央八项规定精神和省、市、县规定要求为切入点,紧扣解决“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,通过对关键性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
二要科学管用,维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序。防止内容繁杂、空洞无物,切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。
三要规范具体,建立长效机制。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合。联系实际,在对已有制度全面梳理的基础上,着眼明确、具体、可供操作的要求,认真做好废、改、立工作,需要什么制度就建立什么制度,什么制度要紧就抓紧建立什么制度,确保工作有章可循、进展有序。切实回应干部群众关切和期盼,使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率的要求,形成促进党委班子及其成员坚持为民务实清廉的长效机制。
四要合理合法,强化制度执行。确保建立的制度符合法律法规,符合实际,严谨细致,可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。加强制度公开和宣传,推动制度落实。加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,使工作运行更加规范化、制度化,不断提高科学化水平。
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